Постанова № 54300527, 10.12.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/6128/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріГнидюк І.А. за участі:позивачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить внести зміни до: актового запису про народження ОСОБА_4, №1942 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення національності дитини з "українка" на "полька" та актового запису про шлюб її батьків - ОСОБА_5 та ОСОБА_4, №9 від 10.11.1959 року, складеного виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" та національності нареченої з "українка" на "полька".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що листом відповідача їй відмовлено у внесенні змін до згаданих вище актових записів, в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів. Таку відмову вважає безпідставною, оскільки в актовому записі про народження її тітки в графах, де зазначена національність батьків, тобто її діда та баби, містяться відомості про польську національність, крім того, архівною довідкою, отриманою на запит позивача підтверджується польська національність її прадіда, крім того в її родині світське та релігійне виховання відбувалось згідно польських традицій, а за національністю вона завжди вважала себе полькою.

Позивач, в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити з підстав, що вказані у позовній заяві.

Відповідач, який належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання повноважного представника не направив. На адресу суду 10 грудня 2015 року надійшов лист відповідача, в якому останній вказав, що просить проводити розгляд справи без участі представника відповідача та при вирішенні спору по суті покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач - ОСОБА_3 у вересні та листопаді 2015 року звернулась до відповідача із заявами про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_4, №1942 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення національності дитини з "українка" на "полька" та актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4, №9 від 10.11.1959 року, складеного виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" та національності нареченої з "українка" на "полька".

Листами відповідача від 19.09.2015 року №1835/02.2-04-24 та від 07.11.2015 року №2342/02.2-04-24 ОСОБА_3 відмовлено в задоволені заяв в зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав.

Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу сторін на наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження матері позивача - ОСОБА_4, №1942 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, у відомостях про національність матері зазначено "українка".

Такі ж відомості містить свідоцтво про народження матері позивача серії НОМЕР_1, видане ІНФОРМАЦІЯ_2 року Михайлівським райбюро ЗАГС Кам'янець-Подільської області.

У повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьків позивача - ОСОБА_5 та ОСОБА_4, №9 від 10.11.1959 року, складеного виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, у відомостях про національність нареченого зазначено "українець", у відомостях про національність нареченої - "українка".

Аналогічні відомості є у свідоцтві про одруження батьків позивача серії НОМЕР_2, виданого 10.11.1959 року виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ружичнянського району Хмельницької області.

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України підтверджується, приналежність до польської національності батьків, оскільки в актовому записі про народження тітки позивача - ОСОБА_6, №12 від 15.12.1940 року, складеного виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, у відомостях про національність батька зазначено "поляк", у відомостях про національність матері - "полька".

Відповідно до довідок №№74, 75, 77, 78, 79 від 03.03.2015 року вказано, що згідно записів в погосподарській книзі 1944-1946 року с. Магнишівка, дід позивача - ОСОБА_7, баба - ОСОБА_8, а також її матір - ОСОБА_4, за національністю поляки.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії архівної довідки №Д-153/01-14 від 01.03.2013 року, прадід позивача - ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 також належав до польської національності.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 ст.11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4, №1942 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення національності дитини з "українка" на "полька".

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4, №9 від 10.11.1959 року, складеного виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" та національності нареченої з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2015 року 16:10

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук