Ухвала суду № 54296231, 17.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2015 рокусправа № 804/4751/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Шелеповій Ю.О.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року

у справі № 804/4751/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Омега СК»

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Омега СК» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 18 березня 2015 року №5494/10/04-63-15-01-019 «Про те, що звітність не вважається податковою декларацією»;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області визнати та прийняти декларацію ТОВ «Омега СК» з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками датою її фактичного отримання, тобто 12.03.2015.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно не визнав податкову звітність за лютий 2015 року. Податкова декларація з податку на додану вартість заповнена у повній відповідності до Податкового кодексу України.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії відповідача щодо невизнання податковою звітністю - декларації ТОВ «Омега СК» з податку на додану вартість за лютий 2015 року. Визнано декларацію ТОВ «Омега СК» з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками, такою що прийнята датою її фактичного отримання, тобто 12.03.2015.

В решті позову відмовлено.

Постанову суду мотивовано тим, що подана позивачем податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2015 року має усі обов'язкові реквізити, встановлені п.48.3 ст. 48 ПК України, у тому числі, і відомості щодо місцезнаходження позивача відповідно до витягу з ЄДРПОУ, що свідчить про неправомірність дій відповідача щодо відмови у визнанні декларації поданої позивачем.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що в декларації з ПДВ за лютий 2015 року обов'язковий реквізит місцезнаходження (місце проживання) платника податків містить недостовірну інформацію, а саме: зазначено м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, корпус 11, к.302, тоді як перевіркою фактичного місцезнаходження платника податків встановлена відсутність ТОВ «Омега СК» за податковою адресою.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Положеннями п.п.49.2, 49.1 ст.49 ПК України передбачено обов'язок платника податків за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

При цьому, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності до пп.«б» п.49.3 ст.49 ПК України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, зокрема, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, 12.03.2015 позивачем ТОВ «Омега СК» направлено засобами електронного зв'язку до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Відповідач листом від 18.03.2015 № 5494/10/04-63-15-01-019 повідомив позивача про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Омега СК» за податковий період лютий 2015 року у зв'язку з тим, що податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2015 року заповнена з порушенням норм абз.7 п.48.3 статті 48 Податкового кодексу України, а саме: «в рядку 6 заголовної частини вищевказаної декларації не зазначений обов'язковий достовірний реквізит».

Отже суть порушення позивачем п.48.3 ст.48 ПК України, внаслідок чого податкова звітність позивача з податку на додану вартість за лютий 2015 року не вважається податковою, полягає в зазначені у податковій звітності адреси платника податків, яка за висновком відповідача є недостовірною з огляду на результати проведеної перевірки.

Як вбачається з дослідженої колегією суддів податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року, не заперечується відповідачем, в рядку 06 «Податкова адреса» зазначено: м. Дніпропетровськ, вул. Панікахи, буд.2, корпус 11, кімната 302.

Податковим органом здійснено виїзд за податковою адресою позивача, за результатами якого встановлена відсутність ТОВ «Омега СК» за юридичною адресою, про що складено акт від 18.03.2015 №478.

Складено запит на встановлення місцезнаходження платника податків від 18.03.2015 року №5277. Довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 18.03.2015 №534 підтверджено відсутність ТОВ «ОмегаСК» за податковою адресою.

До державного реєстратора 18.03.2015 направлено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою 18-ОПП №525.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про помилковість висновків відповідача.

Відповідно до п. 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, Відповідно до п. 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Пунктом 48.1 ст. 48 ПК України визначено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до вимог пункту 49.8 статті 49 Податкового кодексу України, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 49.9 ст. 49 ПК України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 49.10 статті 49 Податкового кодексу України відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

У відповідності до пп.49.11.1 п.49.11 ст.49 ПК України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Пункт 48.3 статті 48 Податкового кодексу України визначає вичерпний перелік обов'язкових реквізитів до податкової декларації, зокрема, це:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Матеріалами справи підтверджено, що податкова декларації з податку на додану вартість позивача за лютий 2015 року містить всі передбачені діючим законодавством обов'язкові реквізити, підписана відповідною посадовою особою, скріплена печаткою та усі обов'язкові графи декларації заповнені згідно вимог Податкового кодексу України.

Посилання відповідача на недостовірність зазначення обов'язкового реквізиту податкової декларації - податкової адреси платника податку не приймається колегією суддів до уваги з огляду на наступне.

Відповідно до приписів п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

За визначенням, що міститься в ст.1 Закону України №755-IV від 15.05.2003 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними (ч.2 ст.18 Закону №755-IV).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Омега СК» (код ЄДРПОУ 36960432) адресою місцезнаходження юридичної особи є: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вулиця Панікахи, будинок 2, корпус 11, кімната 302.

З огляду на викладене, в поданій податковому органу податковій декларації за лютий 2015 року податкова адреса платника податку - ТОВ «Омега СК» зазначена у відповідності з визначеним в установленому порядку його місцезнаходженням, а відтак податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2015 року заповнена позивачем у повній відповідності до вимог Податкового кодексу України та є податковою звітністю в розумінні чинного законодавства України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність порушень позивачем п.48.3 ст.43 ПК України і, як наслідок, неправомірну відмову податковим органом у прийнятті податкової декларації.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи дослідив обставини, які мають значення для справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, як виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини, прийняв законне та обґрунтоване рішення про задоволення позову.

Передбачені ст.202 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року у справі № 804/4751/15 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко