Постанова № 54290233, 14.12.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/7649/15-а

Провадження № 2-а/591/416/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.

при секретарі Кальченко М.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача УПФУ в м. Сумах ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання протиправними дій про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання зарахувати період роботи до пільгового стажу, зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

28.10.2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що вона звернулась до УПФУ в м. Суми із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Однак, листом від 23.09.2015р. №18310/05-07 їй відмовлено у призначенні пенсії за мотивів того, що вона не досягла пенсійного віку.

Позивач вважає неправомірною відмову відповідача у призначенні їй пільгової пенсії, оскільки вважає, що її пільговий стаж складає 7 років 1 місяць та 12 днів, а загальний стаж не менше 25 років, що підтверджується відповідними довідками.

В звязку з вищевикладеним, позивач просить:

- визнати протиправними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах зарахувати до трудового стажу, який надає ОСОБА_5 право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи з 01.03.1983р. по 28.11.1983р.

- зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 23 червня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах ОСОБА_2 проти позову заперечувала в повному обсязі, просила у задоволенні позовних вимог відмовити. Окрім того, відповідач надав письмові заперечення (а.с.35,36), в яких зазначив, що відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгову пенсію за Списком №2 мають особи після досягнення 55 років та при наявності у жінок загального стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 закону України «про пенсійне забезпечення». Отже, з урахуванням стажу роботи позивача її право на пенсію вникає у 57 років.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: …50 років - по 31 березня 1965 року включно.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (тобто, 60 років): … жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.

Згідно із цим Порядком, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, куди включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку, що передбачено п. 20 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (зі змінами, знесеними постановою від 05 липня 2006 року №920).

У випадку ліквідації підприємства без визначення правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється Комісієюз питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, на підставі постанови Правління ПФУ № 18-1 від 10.11.2006 року «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховують до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з копій довідок №445 та №446 ( а.с.15,16) позивач працювала на посадах лаборанта хім. аналізу пилу та газу центральної лабораторії в період з 01.03.1983р. по 28.11.1983р. та апаратника нейтралізації та очищення промислових вод в період з 01.10.1984р. по 23.02.1987р. Висновок про те, що названий стаж є таким, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах, зроблено в акті перевірки обґрунтованості видачі документів для оформлення пенсії від 22.07.2015р. №1892/03-20 (а.с.17-18).

З чого випливає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у зарахуванні названого періоду з 01.03.1983р. по 28.11.1983р. до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, відмова у зарахуванні цього періоду до стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії є необґрунтованою та неправомірною. Отже, в цій частині позовні вимоги слід задовольнити.

Таким чином, на цей час позивач має повних 52 роки, загальний стаж більше 25 років та стаж роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії 7 років 1 місяць та 12 днів.

Співставлення даних фактів з вищенаведеними нормами права дає суду можливість дійти обґрунтованого висновку, про те, що позивач має право на зменшення пенсійного віку, визначеного у 60 років на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Тому, на цей час позивач не має права на пенсію на пільгових умовах.

Отже, відмова відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 на цей час є правомірною. Тому, в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача, що полягають у відмові призначення позивачу пенсії та, відповідно, у зобовязані відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах з 23.06.2015 року слід відмовити.

Вирішуючи питання стосовно позовних вимог позивача, суд вважає необхідним задовольнити позов частково з урахуванням положень ст. 104 КАС України в межах, необхідних для повного поновлення порушених прав позивача.

На підставі ст. 94 КАС України судові витрати у виді судового збору в сумі 487,20 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь Держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання протиправними дій про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання зарахувати період роботи до пільгового стажу, зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу за Списком №2 період роботи на посаді лаборанта хімічного аналізу пилу та газу 3 розряду центральної лабораторії ПАТ «Сумихімпром» з 01.03.1983 року по 28.11.1983 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Сумах на користь Держави судовий збір в розмірі 487,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Постанова суду у повному обсязі складена 14.12.2015р.

Суддя Зарічного районного суду м . ОСОБА_6 Кривцова