Постанова № 54272531, 10.12.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року Справа № П/811/1765/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом прокурора міста Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Кіровоградській області

до відповідача ОСОБА_1

про стягнення заборгованості.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернувся прокурор міста Олександрії Кіровоградської області з адміністративним позовом, поданим в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Кіровоградській області, у якому просить стягнути з ОСОБА_1, за яким як за фізичною особою-підприємцем у 2014 році обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску, 205397,77 грн заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за листопад 2014 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг за податковим зобовязанням зі сплати єдиного внеску, добровільно не сплачений у встановлені законом строки.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року адміністративний позов, внаслідок недодержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України було залишено без руху і надано строк до 25 червня 2015 року для усунення його недоліків.

26 червня 2015 року позивач надав до суду заяву, у якій просив вважати відповідачем у справі фізичну особу ОСОБА_1.

Відтак, на виконання вимог частини третьої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддею було надіслано запит в Головне управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1

15 вересня 2015 року до суду надійшла відповідь адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Кіровоградській області, відповідно до якої громадянин ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідачу було направлено відповідачеві за зареєстрованою адресою місця проживання (а.с.31), однак 06 листопада 2015 року до суду повернулась така кореспонденція з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с.32).

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до пункту 3 частини пятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до частини першої статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ОСОБА_1 25 грудня 2000 року зареєстрований як фізична особа-підприємець (а.с.7) та з того часу вважався платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Процедура нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначена статтями 7, 8, 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону базою для нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України Про оплату праці, та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.

Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно із частиною другою статті 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно вимог частини десятої статті 25 Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У відповідності до частини четвертої статті 25 Закону, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Так, податковим органом за результатами перевірки виявлено, що ФОП ОСОБА_1 несвоєчасно сплачував суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Як наслідок, 20 листопада 2014 року Олександрійською ОДПІ було прийняте рішення №3184 про донарахування єдиного внеску у розмірі 188398,44 грн. та штрафних санкцій на суму 16 999,71 грн. (а.с.10). Таке рішення направлено на адресу відповідача (а.с.12).

Крім того, Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією відповідачеві направлено вимогу про сплату боргу з єдиного внеску 20 листопада 2014 року № Ю-00388051702 на суму 188 398,44 грн (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначене рішення про сплату боргу та податкова вимога в судовому порядку відповідачем не оскаржувалась, а отже - вважаються узгодженими.

Разом з тим, суд наголошує, що частиною третьою статті 46 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

30 січня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 24450060006003700 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власним бажанням, що підтверджується відповідним Витягом з ЄДР (а.с.8), однак станом на 10 грудня 2015 року з податкового обліку, у зв'язку з наявністю вищевказаної податкової заборгованості, ФОП ОСОБА_1 не знятий.

Відповідно до абз.2 пп.65.10.8 п.65.10 статті 65 Податкового кодексу України державна реєстрація припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Згідно з абз.2 пункту 97.3 статті 97 Податкового кодексу України у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов'язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

Відповідно до пп.97.4.3 пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Отже, враховуючи положення чинного законодавства вбачається, що за погашення податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, діяльність якої припинена, відповідальною особою є фізична особа ОСОБА_1.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про наявність підстав для стягнення з відповідача заборгованості у сумі 205397,77 грн.

Керуючись статтями 86, 159 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 205 397,77 грн. (двісті п'ять тисяч триста дев'яносто сім гривень, сімдесят сім копійок) на користь Державного бюджету України на рахунок отримувач: код платежу 71040000, р/р 37198204001126 в ГУДКС України і Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 38680832.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2