Постанова № 54250080, 11.12.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/6712/15-а

Провадження № 2-а/591/361/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.,

секретаря Тищенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання частково недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19.11.2013 року № 586 в частині надання дозволу ОСОБА_4 на переведення житлових приміщень у категорію нежитлових, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ставлять питання про визнання частково недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19.11.2013 року № 586 в частині надання дозволу ОСОБА_3 на переведення житлових приміщень у категорію нежитлових за адресою АДРЕСА_1. Свої вимоги мотивують тим, що їх квартира є суміжною з квартирою ОСОБА_3 Оскаржуваним рішенням останньому був наданий дозвіл на переведення його квартири в нежитлове приміщення без згоди позивачів. Дане рішення суперечить інтересам позивачів, вплине на їх життєвий уклад, призведе до постійного руху машин та шуму.

В судове засідання позивачі не зявилися, надали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача не зявився, надав письмовий відгук в якому фактично визнав позовні вимоги.

Третя особа в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

В звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 листопада 2013 року № 586 було надано дозвіл на переведення житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, в нежитлове (а. с. 48-50).

Квартира 5А в будинку 138 по вулиці Г. Кондратьєва в м. Суми належить на праві власності позивачам, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло (а. с. 6, 12) та є суміжною з квартирою ОСОБА_3

В позовній заяві позивачі стверджують про те, що вони були не згодні з переведенням житлового приміщення квартири № 1а в будинку № 138 по вул. Герасима Кондратьєва в нежитлове та категорично заперечували проти цього. Доказів на підтвердження наявності їх згоди на переведення приміщення в нежитлове суду надані не були.

Правовідносини у місті Суми щодо переведення житлових приміщень у нежитлові врегульовано Порядком надання дозволу на перепланування та/або переобладнання житлових та нежитлових приміщень; переведення нежитлових приміщень у категорію житлових; житлових будинків квартирного типу у будинки садибного типу, а також переведення житлових будинків і житлових приміщень у нежитлові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 26 жовтня 2011р № 673 із змінами, внесеними рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.02.2012 № 71 та від 31.12.2013 №671.

Згідно вимог пункту 6.1. Порядку, у нежитлові приміщення можуть бути переведені, як виняток, житлові приміщення, розташовані на цокольних, перших, та у виключних випадках на других поверхах житлових будинків.

Однією з умов переведення житлового приміщення у нежитлове, за приписом п. 6.7., є наявність згоди мешканців прилеглих приміщень на переведення житлових приміщень у категорію нежитлових (нотаріально завірена).

В наявних у Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради матеріалах, який розглядав надані ОСОБА_3 документи щодо переведення житлового приміщення у нежитлове та готував проект рішення виконкому, відсутні будь-які заяви від ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та інших осіб про згоду на переведення житлового приміщення у нежитлове.

Відповідно до ст. ст. 7, 8 Житлового кодексу УРСР переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів. Враховуючи формування нової законодавчої бази з моменту проголошення України незалежною та суверенною державою, саме до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить надання відповідних дозволів на переведення житлових приміщень до нежитлових, та здійснення контролю за дотриманням прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку.

Враховуючи що рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19.11.2013 року № 586 в частині надання дозволу ОСОБА_3 на переведення житлового приміщення у категорію нежитлового за адресою АДРЕСА_3 прийнято з порушенням п.6, 7 Порядку надання дозволу на перепланування та/або переобладнання житлових та нежитлових приміщень в частині обов»язкової наявності згоди мешканців прилеглих приміщень та без обґрунтування винятковості випадку для такого переведення, суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись п. 6.1. п. 6.7 Порядку надання дозволу на перепланування та/або переобладнання житлових та нежитлових приміщень; переведення нежитлових приміщень у категорію житлових; житлових будинків квартирного типу у будинки садибного типу, а також переведення житлових будинків і житлових приміщень у нежитлові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 26 жовтня 2011р № 673 із змінами, внесеними рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.02.2012 № 71 та від 31.12.2013 №671, ст. ст. 7,8 ЖК України, ст.ст. 6, 9, 17, 158-163, 167,185,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати частково недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 19 листопада 2013 року № 586 в частині надання дозволу ОСОБА_3 на переведення житлового приміщення у категорію нежитлового за адресою: АДРЕСА_4 а.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання повного тексту постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Шелєхова