Ухвала суду № 54226566, 18.11.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 року м. Київ К/800/34243/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула в письмовому провадженні касаційну скаргу Рахівського споживчого товариства на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013 у справі №2а-4501/10/0770 (№105957/11/9104) за позовом Рахівського споживчого товариства до Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.06.2011, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013, у задоволенні позовних вимог Рахівського споживчого товариства до Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Рахівське споживче товариство 21.06.2013 звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 17.07.2013 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013 скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування своїх вимог Рахівське споживче товариство посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що Державною податковою інспекцією у Рахівському районі Закарпатської області проведено планову виїзну перевірку Рахівського споживчого товариства з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.03.2010.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пунктів 1 та 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: 13.09.2009 в парку «Буркут» у місті Рахів позивачем реалізовано страв на суму 7100,00грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Рахівському районі Закарпатської області складено акт від 24.06.2010 №26/2351/01750660 та прийнято рішення від 05.07.2010 №0001352302, яким до Рахівського споживчого товариства застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 35500,00грн.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Згідно з пунктами 1 та 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах, зокрема у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, розрахункові операції 13.09.2009 здійснювались з використанням реєстратора розрахункових операцій типу Datex МР - 50 (фіскальний №0711000709, заводський №ДУ 02019236), який зареєстровано на господарську одиницю Рахівського споживчого товариства - бар «Кооператор» за адресою: місто Рахів, вулиця Миру, 5. Рахівське споживче товариство не зверталось до податкового органу з письмовою заявою щодо реєстрації (перереєстрації) РРО або КОРО/РК для здійснення виїзної торгівлі в парку «Буркут» місто Рахів.

При цьому, згідно з пунктом 4.2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2001 за №107/5298, реєстратор розрахункових операцій може застосовуватись лише в господарській одиниці, назву та адресу якої зазначено в реєстраційному посвідченні, та у сфері застосування, визначеній Державним реєстром реєстраторів розрахункових операцій.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що позивачем не забезпечено проведення розрахункових операцій при проведенні виїзної торгівлі через зареєстрований у встановленому порядку реєстратор розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, чим порушено вимоги пунктів 1 та 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Враховуючи викладене, за встановлених обставин, висновки суду першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог є правильними.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 222, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Рахівського споживчого товариства залишити без задоволення.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013 у справі №2а-4501/10/0770 (№105957/11/9104) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв