Постанова № 54224047, 17.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 серпня 2011 р. № 2-а- 9543/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.

за участю:

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Купянської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Ельдорадо" про стягнення коштів за податковим боргом ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Купянська обєднана державна податкова інспекція Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного малого підприємства „Ельдорадо" та просить суд стягнути з Приватного малого підприємства „Ельдорадо" податковий борг у розмірі 5923,45 грн., в рахунок погашення його податкового боргу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що Приватне мале підприємство „Ельдорадо" зареєстроване виконавчим комітетом Купянської міської ради 25.09.1996 року за №14751060009000232 та взяте на податковий облік до Купянської ОДПІ Харківської області 26.09.1996 року за №598. Фахівцями Купянської ОДПІ Харківської області проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. В ході перевірки було встановлено порушення законодавства, про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки, КБК 21080900. За результатами перевірки складено акт (довідка) перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 3558/20/40/23/24475570 від 03.06.2011 року (зареєстрований в органах ДПС №130/20/26/23/24475570 від 08.06.2011 року); дата складання акту 02.06.2011 року та винесено податкове повідомлення-рішення №0001232320 від 16.06.2011 року, відповідно до якого визначено сума податкового зобов'язання (штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) - 2897,00 грн.

Відповідно до облікової картки, станом на 15.07.2011 року по податку на доходи з фізичних осіб КБК 11010100 внаслідок самостійного визначення платником податків у податкових деклараціях заборгованість складає 3026,45 грн. (податкові зобовязання 3021,27 грн., штрафні санкції 0,00 грн., пеня 5,18 грн.).

Відповідачем самостійно сплачені податкові зобовязання 18.03.2011 року у розмірі 437,00 грн. та 19.04.2011 року 278,00 грн. Загальна сума заборгованості ПМП „Ельдорадо" перед бюджетом складає 5923,45 грн.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Купянською ОДПІ Харківської області, в порядку ст. 6 Закону - № 2181, було направлено Відповідачу податкову вимогу № 72 від 15.03.2011 року про сплату податкового боргу, яку отримано посадовою особою ПМП „Ельдорадо". Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу платника податків не призвели до погашення податкового боргу, ДПІ відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" звернулась з даним позовом до суду.

Представник позивача позов підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, свого уповноваженого представника не направив про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином про що в матеріалах справи свідчить поштове повідомлення з відміткою про вручення судової повістки, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що Приватне мале підприємство „Ельдорадо" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, код ЭДРПОУ 24475570. Долученими до позову довідкою від 12.07.2011 року №1065/29-012 підтверджено, що як платник податків, зборів (обовязкових платежів) відповідач знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції Комінтернівського району міста Харкова з 26.09.1996 року № 598.

Купянська обєднана державна податкова інспекція Харківської області в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що дане правило підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.

Як слідує з матеріалів справи, 02.06.2011 року позивачем за реєстраційним номером № 3558/20/40/23/24475570 від 03.06.2011 року (зареєстрований в органах ДПС №130/20/26/23/24475570 від 08.06.2011 року) було складено акт (довідка) перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Відповідно до висновків вказаного акту перевірки в діяльності підприємства податковим органом виявлено, зокрема порушення законодавства, про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки, КБК 21080900.

З посиланням на вказаний акт перевірки Купянською ОДПІ Харківської області прийнято податкове повідомлення - рішення №0001232320 від 16.06.2011 року, відповідно до якого визначено сума податкового зобов'язання (штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) - 2897,00 грн.

Оглянувши дане податкове повідомлення - рішення, суд відзначає, що за змістом, формою та підставами винесення, оглянутого рішення узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" і ст.ст.4, 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а за способом реалізації наданих податковим органам владних повноважень узгоджуються з порядком, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Відповідно до облікової картки, станом на 15.07.2011 року по податку на доходи з фізичних осіб КБК 11010100 внаслідок самостійного визначення платником податків у податкових деклараціях заборгованість складає 3026,45 грн. (податкові зобовязання 3021,27 грн., штрафні санкції 0,00 грн., пеня 5,18 грн.):

-по декларації № 6965 від 15.03.2011 року заборгованість станом на 01.01.2011 року складає 2438,19 грн. та нараховано податкове зобовязання у розмірі 432,36 грн., термін сплати 01.03.2011 року;

-по декларації №6968 від 15.03.2011 року нараховано податкове зобовязання у розмірі 432,36 грн., термін сплати 07.03.2011 року;

-по декларації №16560 від 12.04.2011 року нараховано податкове зобовязання у розмірі 432,36 грн., термін сплати 07.04.2011 року.

Відповідач платіжним дорученням № SK6020104 від 18.03.2011 року самостійно сплатив податкові зобовязання у розмірі 437,00 грн. та платіжним дорученням № SK6223992 від 19.04.2011 року самостійно сплатив податкові зобовязання у розмірі 278,00 грн.

Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 5923,45 грн. підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку відповідача.

Суд при вирішенні справи бере до уваги, що як платник податків, зборів (обовязкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.6 Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу.

На виконання зазначеної вимоги Закону, Купянська ОДПІ Харківської області направила ПМП „Ельдорадо" податкову вимогу на суму 3303,91 грн. № 72 від 15.03.2011 року про сплату податкового боргу, яку отримано посадовою особою ПП «Оптхозтовари».

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (далі - Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Матеріалами справи доведено, що встановлені ст. 5 Закону № 2181 строки оплати як сум податкових зобовязань, так і сум нарахованих штрафів та пені є закінченими.

Відповідач не надав суду ні доказів повної оплати суми заборгованості, ні доказів погашення цієї заборгованості в інший спосіб, ні доказів відсутності обовязку по оплаті спірної суми.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 5923,45 грн. або доказів оскарження боргу у порядку, передбаченому законодавством України, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Купянської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного малого підприємства „Ельдорадо" про стягнення коштів за податковим боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного малого підприємства „Ельдорадо" (місцезнаходження: площа Леніна, буд.19, МФО 380805, "Райффайзен банк Аваль" у м. Київі, р/р 26002286778, МФО 300528, АТ "ОТПБанк", р/р 26002286778) податковий борг у розмірі 5923,45 грн., в рахунок погашення його податкового боргу на р/р 33217800700013, отримувач Куп'янське УДК, код отримувача: 24134515, ГУДК у Харківській області, МФО 851011, 24475570, податок з доходів найманих працівників р/р 31119104700013, отримувач Куп'янське УДК, код отримувача : 24134515, ГУДК у Харківській області, МФО 851011, 24475570 штрафні санкції за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2011 року.

Суддя О.В. Панченко