Постанова № 54167610, 19.11.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2015 року Справа № 814/3477/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Середи О.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом: Южноукраїського міського центру зайнятості Миколаївської області, м. Южноукраїнськ

до відповідача: ОСОБА_1 Фавіля Гімазовича, м. Южноукраїнськ

Суть спору: стягнення заборгованості в сумі 347, 55 грн.,

в с т а н о в и в:

Южноукраїський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 Фавіля Гімазовича (надалі відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 347, 55 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що під час перебування відповідача в статусі безробітного він приймав участь в оплачуваних громадських роботах та перебував у трудових відносинах з ТОВ "Компанія "Євродор", що призвело до незаконного, на думку позивача, отримання ним допомоги по безробіттю.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи документами.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, проти позову заперечує з підстав викладених в запереченнях.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, відповідно до п. 4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 Фавіль Гімазовича звернувся до Южноукраїського міського центру зайнятості Миколаївської області щодо працевлаштування та надання статусу безробітного.

Громадянин ОСОБА_1 Фавіль Гімазович в період з 15.04.2015 по 07.07.2015 р. був зареєстрований як безробітний в Южноукраїнському міському центрі зайнятості.

За час перебування на обліку як зареєстрований безробітний ОСОБА_1 неодноразово приймав участь в оплачуваних громадських роботах за направлені Южноукраїнського міського центру зайнятості в Управлінні житлово-комунального господарства та будівництва Южноукраїпської міської ради.

В Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру № 175 встановлено, що до виконання громадських та інших робіт тимчасового характеру залучаються наступні категорії осіб:

зареєстровані безробітні;

особи, які перебувають на обліку в територіальних органах Державної служби зайнятості, районах, містах, районах у містах як такі, що шукають роботу;

працівники, які втратили частину заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення до відсотків передбаченої законодавством тривалості робочого часу у звязку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції.

Прийняття участі в оплачуваних громадських роботах не передбачає зняття з реєстрації територіальних органах Державної служби зайнятості. Відповідно на даний час за особою зберігається статус безробітного.

Отже, в період прийнятті участі в оплачуваних громадськ роботах не допускається перебування в трудових правовідносинах або ж виконання робіт (надання послуг) на умовах договорів підряду, оскільки особа з-за таких умов належить до категорії зайнятого населення, в тлумаченні Закону 5067-УІ, а саме : «До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх професійно - технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою».

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Южноукраїнським міським центром зайнятості встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в Южноукраїнському міському центрі зайнятості, маючи статус безробітного та приймаючи участь в оплачуваних громадських роботах в періоди з 21.05.2015 по 22.05.2015; з 26.05.2015 по 27.05.2015; з 11.06.2015 по 12.06.2015; з 18.06.2015 по 19.06.2015 також виконував роботи за договором цивільно - правового характеру від 27.04.2015 р. в ТОВ "Компанія "Євродор", про що складено Акт № 120 від 10 серпня 2015 року.

Інформацію про те, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач перебував у трудових відносинах та отримував дохід від ТОВ "Компанія "Євродор" відповідач приховав, що спричинило незаконне отримання ним допомоги по безробіттю в сумі 347, 55 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

21.08.2015 року на адресу відповідача направлено претензію, якою відповідача повідомлено про необхідність повернення коштів центру зайнятості.

Відповідно до п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення у разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Однак, відповідач всупереч законодавству добровільно не відшкодував безпідставно отримані нею в якості допомоги по безробіттю кошти.

Відповідач в своїх запереченнях визнав, що перебував в трудових відносинах з ТОВ "Компанія "Євродор" на підставі договору цивільно - правового характеру в період з 28.04.2015 року по 10.05.2015 року, в той час коли перебував на обліку в Южноукраїнському міському центрі зайнятості.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами пункту 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 122, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Южноукраїського міського центру зайнятості Миколаївської області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 Фавіля Гімазовича (НОМЕР_1) на користь Южноукраїського міського центру зайнятості Миколаївської області заборгованість у сумі 347, 55 грн. (триста сорок сім гривень 55 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Головуючий суддя О. Ф. Середа