Рішення № 54122925, 23.11.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 2/116/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2015 Справа № 908/4966/15

Суддя Мойсеєнко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Газова станція, м. Бердянськ Запорізької області,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз, м.Запоріжжя,

про зобовязання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність б/н від 30.12.2014 р.;

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 19/2924 від 01.04.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю Газова станція з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз про зобовязання поновити постачання, транспортування та розподіл природного газу на обєкті АГНКС, що експлуатується ТОВ Газова станція, за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Приазовська, 114.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що в порушення умов договору на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 р. та п.4 Порядку відключення постачання газу відповідачем було примусово припинено шляхом перекриття та пломбування вхідної засувки. Відповідач протиправно ухиляється від виконання вимог законодавства з розпломбування вхідної засувки для відновлення постачання, транспортування та розподілу природного газу.

Ухвалою господарського суду від 08.09.2015р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 2/116/15 та призначено розгляд справи на 06.10.2015р.

У відзиві на позов відповідач вказує, що з 01.07.2015 р. постачання природного газу за регульованим тарифом для задоволення потреб споживачів на території Бердянського району Запорізької області здійснює газопостачальне підприємство ТОВ «Запоріжгаз Збут». ПАТ «Запоріжгаз» на відповідній території з 01.07.2015 р. не є газопостачальним підприємством, у звязку з чим відповідач не може в подальшому виконувати зобовязання за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 р. та пропонувало позивачу розірвати цей договір. Крім того, зауважує, що лічильник ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РФ № 3550 не зареєстрований у Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки, тому не може бути узгоджений відповідачем у договорі на розподіл природного газу в якості комерційного вузла обліку газу. Зазначає, що на розгляді в господарському суді Запорізької області перебуває справа №908/4755/15 за позовом ПАТ «Запоріжгаз» до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 33-рш у справі №02/21/31-15, яким визнані неправомірними дії ПАТ «Запоріжгаз» щодо відмови у використанні ТОВ «Газова станція» лічильника газу ВРСГ-1. Відповідач вважає, що до вирішення цієї справи є неможливим вирішення спору про відновлення постачання газу. У звязку з цим відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 908/4755/15.

Вказане клопотання залишено судом без задоволення, оскільки суд вважає, що відсутність реєстрації лічильника в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки не є підставою для відмови у відновленні постачання газу. Крім того, справа №908/4755/15 розглянута господарським судом Запорізької області з прийняттям рішення від 09.10.2015 р про задоволення позовних вимог та визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №33-рш від 19.08.2015 р. по справі № 02/21/31-15.

В судовому засіданні 06.10.2015р. оголошено перерву до 02.11.2015р.

Ухвалою суду від 02.11.2015 р. за клопотанням позивача продовжено строк вирішення спору на 15 днів до 23.11.2015 р. та відкладено розгляд справи на 12.11.2015р.

В судовому засіданні 12.11.2015р. оголошено перерву до 23.11.2015р.

В судовому засіданні 23.11.2015р. були присутні представники сторін, за заявою яких фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги. У письмових поясненнях позивач додатково відзначив, що придатність лічильника до застосування визначена державною метрологічною службою за наслідками проведеної у січні 2015 року повірки та не є предметом розгляду даного спору, оскільки ні Правила користування природним газом для юридичних осіб, ні Порядок пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, не визначають це в якості підстави для неможливості відновлення газопостачання. Стосовно доводів відповідача про відсутність у ТОВ «Газова станція» договорів на постачання та розподіл газу за типовими формами вказує, що з 01.07.2015 р. відносини постачання газу між ПАТ «Запоріжгаз» і ТОВ «Газова станція» припинені в силу закону і з того часу єдиним постачальником позивача є ТОВ «Інтер Енерго Трейд» за договором № Г-031/14 від 01.04.2014 р. ТОВ «Інтер Енерго Трейд» було негарантованим постачальником газу, тому обовязок укладання зі споживачами договорів у типовій формі на нього не розповсюджується. Вказує, що жодним нормативним документом не передбачено необхідності переукладання постачальниками договорів зі споживачами у типовій формі, затвердженій для гарантованих постачальників. Договір на розподіл природного газу між ТОВ «Газова станція» і ПАТ «Запоріжгаз» укладений відповідно до типового договору на розподіл природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 06.09.2012 р. № 1164. Законодавством не передбачено, що у разі зміни типової форми договору чинний договір на розподіл природного газу підлягає припиненню. Додатково зауважив, що пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 р. № 1687 «Про підтвердження Порядку пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення», чітко визначені умови для відновлення газопостачання, серед яких відсутні ті, на які посилається відповідач як на підставу для не відновлення, а саме: відсутність вузла обліку, договору на постачання природного газу, договору на розподіл природного газу в типовій формі, затвердженій Постановою НКРЕКП № 33 від 22.10.2015 р.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в його задоволенні.

В судовому засіданні 23.11.2015 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

10.12.2012 р. Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (постачальник, відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» (споживач, позивач) укладено договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018, відповідно до пунктів 1.1, 1.2 якого постачальник постачає природний газ (далі газ) споживачу в обсягах і в порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності обєктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (далі пункти призначення). Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається сторонами в додатку 1 до договору.

У п. 2.1 договору визначено, що договірні обсяги постачання газу споживачу наводяться в додатку 2 до договору.

Згідно з п. 2.2 договору постачання газу здійснюється в разі:

- підтвердження в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України (далі оператор) місячного обсягу газу, виділеного для забезпечення обєктів споживача (далі підтверджені обсяги);

- відсутності заборгованості у споживача за минулі періоди (або оплати відповідно до графіка погашення заборгованості) та оплати поточних платежів.

Відповідно до п. п. 2.3, 2.4 договору постачальник забезпечує постачання газу в пункти призначення в обсягах, підтверджених оператором, де передає газ споживачу. Місячний обсяг відбору газу в пунктах призначення не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу.

У п. 10.1 договору визначено, що цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2013 р. Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони мають переоформити додаток 2 щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений термін.

20.02.2013 р. сторони уклали додаткову угоду до договору, якою в п.4.6 договору передбачили, що оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем від вартості місячних обсягів поставки газу відповідно до додатка № 2 до договору авансовими платежами:

- за 5 банківських днів до початку місяця, що передує місяцю постачання, в розмірі 35%;

- до 5 числа поточного місяця поставки газу в розмірі 35%;

- до 15-го числа поточного місяця поставки газу в розмірі 30%.

Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 5 числа місяця, наступного за розрахунковим.

При цьому сторони домовились, що під поняттям «недоплата вартості послуг з постачання газу» вони розуміють недоплату споживачем вартості фактично спожитого понад запланований або узгоджений на розрахунковий період з постачальником обсяг газу.

В додатку 1 до договору сторони узгодили, що з 01 січня 2015 року постачання газу здійснюється на обєкт: компресорний агрегат по вул. Приазовській, 114В в м. Бердянськ, на якому встановлений прилад обліку ВРСГ-1 № 3550.

Договірні обсяги постачання газу визначені в додатку 2 до договору в наступному розмірі (тис. куб.м.): січень 30, лютий грудень по 10.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2015 р. представниками ПАТ «Запоріжгаз» в присутності представника ТОВ «Газова станція» для проведення періодичної повірки був демонтований лічильник газу ИРВИС ВРСГ-1 № 3550, про що складено акт присутності при демонтажі засобів вимірювальної техніки № 400677 від 26.01.2015 р. В акті зазначено, що повірка лічильника проведена 20.11.2014 р., покази лічильника на момент демонтажу не відображаються, оскільки індикатор обчислювального приладу не відображає фактичних значень загальних витрат, температури та тиску. Накопичені значення вимірювальних показників зняти немає можливості. Нарахування за поставлений природний газ буде виконано згідно Правил обліку № 618 та договору з 01.01.2015 р. та до моменту встановлення і прийняття в експлуатацію вузла обліку газу. На період ремонту вимірювального комплексу споживач відмовився від відключення природного газу.

Також в акті зазначено, що лічильник газу не внесений в державний реєстр засобів вимірювальної техніки, що забороняє його використання для комерційного обліку та порушує правила п. 3.6 Правил обліку для юридичних осіб № 1181 від 13.09.2012 р. та п. 5.5 Правил № 618 від 27.12.2005 р. У звязку з викладеним, подальша експлуатація даного лічильника для комерційного обліку газу буде неможливою. Рекомендовано провести позапланову повірку в сервісному центрі ПАТ «Запоріжгаз» представниками ДП «Запоріжстандартметрологія».

В подальшому листом від 27.01.2015 р. № НОМЕР_1 «Запоріжгаз» повідомив ТОВ «Газова станція» про те, що станом на 27.01.2015 р. ТОВ «Газова станція» не має достатньо виділених фондів природного газу на січень 2015 року. В разі відсутності достатніх ресурсів природного газу даному підприємству ПАТ «Запоріжгаз» не буде мати можливості забезпечити необхідний тиск газу для роботи підприємства та змушено з 09-00 30 січня 2015 року примусово обмежити газопоспоживання підприємства, згідно Порядку пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 р. № 1687. До цього листа було додано повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 21А від 27.01.2015 р., в якому споживачу було запропоновано у звязку з відсутністю достатніх планових обсягів природного газу на січень 2015 року, в термін до 09-00 години з 30 січня 2015 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання ТОВ «Газова станція» та попереджено, що в разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

У звязку з понадлімітним використанням природного газу 30.01.2015 р. представниками ПАТ «Запріжгаз» в присутності представника ТОВ «Газова станція» було опломбовано вхідну засувку (всередені шкафної) по вул. Приазовська, 114В, про що складено відповідний акт від 30.01.2015 р. Оскільки лічильник був демонтований на момент пломбування, то покази лічильника не фіксувались. Споживач в акті пломбування виклав свої зауваження про те, що вважає дії ПАТ «Запоріжгаз» неправомірними.

В технічному розрахунку від 31.01.2015 р., складеному представниками ПАТ «Запоріжгаз» для визначення обсягу газу, спожитого ТОВ «Газова станція» за відсутності лічильника, зазначено, що розрахунок проведено виходячи з номінальної потужності 150 куб.м/годину за кількість годин роботи газоспоживного неопломбованого обладнання згідно з актом - 557,42. Звідси обсяги газу складають 83 613 куб.м.

В акті від 31.01.2015 р. про споживання газу, складеного представниками ПАТ «Запоріжгаз», за січень визначено обсяг газу згідно пок. ліч. 5339687 куб.м., пок. кор. 6761601 куб.м. по обсягу згідно технічного розрахунку від 31.01.2015 р.: 83,613 тис. куб.м в кількості 89,952 тис. куб.м., у тому числі поставлено від постачальників ПАТ «Запоріжгаз» - 59,952 тис.куб.м., ТОВ «Інтеренерго Трейд» - 30 тис. куб.м. Споживач з актом не погодився, про що зазначив у акті.

Листом від 30.01.2015 р. № 80 ТОВ «Газова станція» звернулося до ПАТ «Запоріжгаз» з вимогою терміново поновити газопостачання на обєкті АГНКС по вул.Приазовська, 114В. В обґрунтування своїх вимог споживач послався на те, що ПАТ «Запоріжгаз» не володіє достовірними даними щодо обсягів фактичного споживання газу за січень 2015 року.

Після завершення ремонту лічильника споживач звернувся до ПАТ «Запоріжгаз» з листом від 02.02.2015 р. №81, в якому повідомив, що 30.01.2015 р. завершився ремонт лічильника газу ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РФ № 3550. В ході ремонту було виконано заміну блоку живлення БП-5.2 БОИС на аналогічний та проведено первинну повірку. За результатами державної повірки лічильник газу визнано придатним до експлуатації. З метою проведення розрахунків за спожитий у січні 2015 року газ споживач надав копію звіту лічильника газу за період з 01.01.2015 р. по 31.01.2015 р. та просив 03.02.2015 р. направити представників ПАТ «Запоріжгаз» на АГНКС по вул. Приазовська, 114В в м. Бердянськ для встановлення та опломбування лічильника газу і відновлення газопостачання.

Бердянське управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Запоріжгаз» листом від 03.02.2015 р. № 0246 повідомило споживача, що він не виконує умови п. 4.6 договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 р. та додаткової угоди до договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 20.02.2013 р., також п. 5.5 договору на розподіл природного газу №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р. У звязку з цим споживач має заборгованість у сумі 255792,84 грн. за природний газ згідно договору на постачання природного газу та заборгованість по договору на розподіл природного газу у сумі 3690,00 грн. Відновлення газопостачання можливе після повного погашення існуючої заборгованості.

Позивач не погодився з нарахованою сумою вартості спожитого природного газу, однак з метою відновлення газопостачання оплатив заборгованість за природний газ на суму 255792,84 грн. платіжними дорученнями від 10.02.2015 р. за № 953, №954, а також заборгованість за розподіл природного газу на суму 3 690,00 грн. платіжним дорученням №957 від 10.02.2015 р.

Незважаючи на вжиті споживачем заходи, постачання газу йому не було відновлено.

На підставі вказаних обставин товариство з обмеженою відповідальністю Газова станція звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом про зобовязання публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз поновити постачання, транспортування та розподіл природного газу на обєкті АГНКС, що експлуатується ТОВ Газова станція, за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Приазовська, 114.

Пунктом 5.2.4 договору на постачання прирдного газу передбачено, що постачальник має право обмежувати (припиняти) постачання газу споживачу згідно з умовами розділу 7 договору відповідно до порядку, встановленого законодавством.

Згідно з п. 7.2 договору постачальник має право обмежити або припинити постачання газу на обєкти споживача з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу, у випадках:

- непроведення розрахунків за спожитий газ згідно з умовами договору;

- споживання природного газу в обсязі, що перевищує установлений договором;

- письмової заявки споживача з обґрунтуванням таких заходів.

Також у п. 7.3 договору закріплено право постачальника припинити постачання газу у випадках його несанкціонованого відбору або втручання у вузли обліку, визначені в додатку 1 до договору; визнання аварійним стану системи газопостачання в установленому порядку.

Порядок відключення (припинення) газопостачання у інших випадках визначається постановою КМУ від 08.12.2006 р. № 1687 «Про затвердження Порядку пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення» (п. 7.8 договору).

Цей Порядок визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, на період різких похолодань (далі - відповідний графік), а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.

Причиною встановлення засувки в акті пломбування зазначено понадлімітне використання природного газу споживачем.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 р. № 1687 «Про затвердження Порядку пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам крім населення» припинення газопостачання у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу здійснюється у день і час, визначені газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством на підставі розрахунку обсягу споживання газу та залишку виділеного ліміту.

На момент виникнення спірних правовідносин сторін діяли Правила користування природним газом для юридичних осіб, затверджені постановою НКРЕ від 13.09.2012 р. №1181, (надалі Правила користування).

Відповідно до пунктів 4.1, 4.2 Правил користування постачання, транспортування та розподіл природного газу споживачам здійснюється відповідно до укладених договорів. Відомості про обсяги очікуваного споживання природного газу в наступному році з помісячним та поквартальним розподілом подаються споживачами газопостачальному (газотранспортному/газорозподільному) підприємству у строк, обумовлений договором.

Згідно з п. 4.3 Правил користування підставами для постачання природного газу споживачу є:

- наявність договору з газопостачальним підприємством для забезпечення обєктів газоспоживання споживача природним газом;

- наявність договору з газорозподільним/газотранспортним підприємством на розподіл/транспортування природного газу для забезпечення ним обєктів газоспоживання споживача;

- наявність підтвердженого обсягу газу, виділеного для забезпечення обєктів газоспоживання споживача;

- відсутність заборгованості споживача перед іншими газопостачальними підприємствами за поставлений природний газ або наявність згоди постачальника, перед яким виникла заборгованість;

- відсутність заборгованості перед газорозподільним/газотранспортним підприємством за послуги з розподілу/транспортування природного газу;

- наявність у споживача відповідної служби з технічного обслуговування обєктів газоспоживання, а за її відсутності - укладений договір на технічне обслуговування обєктів газоспоживання;

- наявність договору на постачання природного газу з гарантованим постачальником, дія якого призупиняється на час дії договору з іншим постачальником природного газу (у разі укладення договору на постачання з газопостачальним підприємством, яке не визначене гарантованим постачальником для цього споживача).

З матеріалів справи вбачається, що у 2015 р. ТОВ «Газова станція» купує природний газ у ПАТ «Запоріжгаз» за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 р. та у ТОВ «Інтер Енерго Трейд» за договором на постачання природного газу № Г-031/14 від 01.04.2014 р.

З 01.07.2015р. ліцензія на право провадження ПАТ «Запоріжгаз» господарської діяльності з постачання природного газу анульована у відповідності до вимог ст.16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу Постановою НКРЕКП № 1640 від 28.05.2015р. З цього часу в силу ч.1 ст.598 ЦК України обовязки відповідача щодо постачання природного газу позивачу припинились. Єдиним постачальником газу на час розгляду спору судом залишилось ТОВ «Інтер Енерго Трейд» за договором на постачання природного газу № Г-031/14 від 01.04.2014 р.

Разом з тим, ПАТ «Запоріжгаз» має ліцензію на розподіл природного газу строком дії з 14.04.2015 р. до 13.04.2020 р.

Між ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Газова станція» укладено договір №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р. на розподіл природного газу, відповідно до якого ПАТ «Запоріжгаз» виступає газорозподільним підприємством, яке зобовязується надати замовнику (ТОВ Газова станція») послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності обєктів замовника або його споживачів (далі пункт призначення) відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.

Згідно з п. 3.2 договору на розподіл природного газу підставами для транспортування природного газу газорозподільними мережами є підтвердження в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України (далі оператор) місячних обсягів природного газу в постачальника, виділених для забезпечення обєктів споживачів (далі підтверджені обсяги); наявність договору на постачання природного газу або договору на закупівлю імпортованого природного газу у нерезидентів для використання як технологічної сировини без права реалізації такого газу відповідно до вимог законодавства. Газорозподільному підприємству надається замовником витяг з договору на постачання природного газу щодо договірних обсягів природного газу, завірений в установленому законодавством порядку.

Цей договір відповідно до п. 11.1 договору на розподіл газу укладений на термін до 31.12.2013 р. та вважається щорічно продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони повинні переоформити додаток до договору, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк.

Доказів розірвання договору або припинення його дії з інших підстав сторони не надали. Отже, даний договір на момент розгляду спору судом є діючим.

Відповідно до приписів ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

За умовами п. 6.1.2 договору на розподіл газу газорозподільне підприємство зобовязується забезпечувати транспортування природного газу газорозподільними мережами до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених договором та погоджених оператором, за умови дотримання дисципліни відбору природного газу та розрахунків замовника за надані газорозподільним підприємством послуги.

У той же час, згідно з п. 6.2.3 договору на розподіл газу газорозподільне підприємство має право обмежувати або припиняти транспортування природного газу на обєкти замовника або його споживачів згідно з умовами розділу VІІІ договору відповідно до порядку, встановленого законодавством.

Зокрема, розділом VІІІ договору на розподіл газу передбачено, що газорозподільне підприємство має право обмежити або припинити транспортування природного газу ГРМ на об'єкти замовника або його споживачам з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) природного газу, у випадках:

- непроведення розрахунків за надані послуги згідно з умовами договору;

- несанкціонованого відбору природного газу або втручання у комерційні вузли обліку, визначені в додатку до договору;

- відсутності або недостатності для забезпечення об'єктів замовника або його споживачів підтвердженого обсягу природного газу;

- перевитрат добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з газорозподільним підприємством;

- письмової заявки замовника з обґрунтуванням таких заходів;

- припинення або розірвання договору;

- визнання в установленому порядку аварійним стану системи газопостачання;

- необґрунтованої відмови від підписання акта наданих послуг;

- в інших випадках, не обумовлених договором, але передбачених законодавством.

Пломбування та розпломбування газового обладнання на об'єктах замовника або його споживачів, що пов'язані з обмеженням (припиненням) транспортування природного газу, виконуються газорозподільним підприємством згідно з порядком пооб'єктного припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення.

Отже, договір на розподіл газу також не містить такої підстави для припинення постачання газу як відсутність або неможливість використання лічильника.

У додатку 2 до договору на розподіл природного газу сторони погодили договірні обсяги транспортування газу замовника газорозподільними мережами протягом 2015 року (тис. куб.м.), у тому числі на січень 55, на лютий 60, березень 60, квітень 60, травень 60, червень 70, липень 80, серпень 70, вересень-грудень по 60.

Відповідно до листа ТОВ «Інтер Енерго Трейд» від 01.09.2015 р. № 01/02/09 у відповідь на запит ТОВ «Газова станція» щодо заведення лімітів природного газу в період лютий-серпень 2015 року повідомлено, що ТОВ «Інтер Енерго Трейд» надавались в НАК «Нафтогаз України» для подальшого підтвердження для ПАТ «Запоріжгаз» ліміт природного газу для ТОВ «Газова станція» в наступному обсязі (тис. куб.м.): лютий 30, березень 25, квітень 4, травень 0, червень-липень по 20, серпень 40.

НАК «Нафтогаз України», у свою чергу, листом від 12.11.2015 р. № 6-220-15 підтвердило ТОВ «Газова станція», що відповідно до планових розподілів природного газу ТОВ «Інтер Енерго Трейд» у період з лютого по листопад 2015 року передавало природний газ для потреб ТОВ «Газова станція» (на перше число кожного місця) в наступних обсягах (тис.куб.м.): лютий 20, березень 25, квітень-червень 0, липень 25, серпень 40, вересень 60, жовтень 20, листопад 0. Також повідомлено, що станом на 06.11.2015 р. на листопад 2015 року з ресурсів ТОВ «Інтер Енерго Трейд» було заведено 10 тис. куб.м. природного газу для потреб ТОВ «Газова станція», що було доведено електронною поштою до ПАТ «Запоріжгаз». Факт наявності у позивача необхідних лімітів газу ні на момент звернення, ні на момент розгляду спору судом відповідач не заперечує.

З викладеного вбачається, що споживач має достатній підтверджений обсяг газу для забезпечення обєктів газоспоживання споживача. Тому у відповідача відсутні підстави посилатися у якості підстави для відмови в поновленні газопостачання на відсутність виділених лімітів газу для споживача.

Тимчасова відсутність засобу вимірювальної техніки, як то необхідність проведення ремонту чи повірки, не є відповідно до законодавства підставою для відмови в поновленні газопостачання. Натомість відповідно до п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012 р. № 1181, та п. 5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 27.12.2005 р. №618, у випадку тимчасової відсутності вимірювальної техніки (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу) проводиться перерахунок обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу.

Також перерахунок проводиться і у випадку непридатності засобу вимірювальної техніки до застосування (п.3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб).

Тобто посилання відповідача на неможливість використання споживачем лічильника ВРСГ-1 № 3550 не може бути підставою для відмови в поновленні газопостачання.

Крім того, лічильник ВРСГ-1 № 3550 згідно свідоцтва про повірку лічильника повірений 30.01.2015 р. і за результатами державної повірки визнаний придатним до експлуатації, строк чергової повірки встановлено 30.01.2017 р. В даному випадку спір щодо придатності до використання вказаного лічильника не є підставою для невідновлення газопостачання позивачу, бо, як зазначалось, у випадку непридатності засобу вимірювальної техніки до застосування здійснюється перерахунок обсягу природного газу відповідно до п.п.3.12.3, 3.12.4 Правил користування природним газом, а саме: перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/ газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Стосовно доводів відповідача про те, що ПАТ «Запоріжгаз» з 01.07.2015 р. не є газопостачальним підприємством, у звязку з чим відповідач не може в подальшому виконувати зобовязання за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом, суд зазначає, що між ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Газова станція» укладений договір на розподіл природного газу №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р., за умовами якого відповідач зобовязаний забезпечити транспортування природного газу замовника газорозподільними мережами в межах погоджених обсягів транспортування газу.

Даний договір у встановленому порядку сторонами не розірваний та не визнаний недійсним.

Суд визнав необґрунтованими доводи відповідача про те, що застосування укладеного між сторонами договору на розподіл газу є неможливим до його переукладення відповідно до нової типової форми, яка затверджена постановою НКРЕКП № 33 від 22.01.2015 р.

Так, пунктом 1.7 Правил користування природним газом для юридичних осіб передбачено, що для забезпечення розподілу/транспортування природного газу постачальник природного газу за нерегульованим тарифом або його споживач укладає з газорозподільним/газотранспортним підприємством договори на розподіл/транспортування природного газу відповідно до типових договорів, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Договір на розподіл природного газу №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р. укладений сторонами в типовій формі відповідно до Типового договору на розподіл природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 06.09.2012 р. №1164, яка діяла на момент його укладання. Факт скасування в подальшому даної постанови НКРЕ не є відповідно до законодавства підставою для припинення раніше укладеного договору. Умови про те, що непереукладені договори не підлягають застосуванню, законодавство не містить.

Отже, умови даного договору є чинними на момент вирішенні спору судом. Зобовязання сторін за цим договором не припинились та мають виконуватися.

Крім того, п.3 постанови НКРЕКП № 33 від 22.01.2015р. зобовязано саме суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, привести свої договірні відносини у відповідність до вимог Типового договору на розподіл природного газу. Тому відповідач не позбавлений можливості у встановленому законом порядку привести свої договірні відносини у відповідність до чинної редакції Типового договору.

Посилання відповідача на п. 6.12 Порядку доступу до Єдиної газотранспортної системи України , затверджений постановою НКРЕКП № 420 від 19.04.2012р., є в даному випадку помилковим, бо вимоги цього пункту стосуються первинного підключення обєктів системи газопостачання до Єдиної газотранспортної системи. Підключення обєкту АГНКС до системи газопостачання відбулось у 2008р. при введенні обєкту в експлуатацію, про що складено акт за участю відповідача.

Відповідно до п. 7.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб, пломбування та розпломбування газового обладнання на обєктах газоспоживання споживача, що повязане з припиненням (обмеженням) газопостачання/розподілу/тран-спортування газу, виконується газопостачальними(газорозподільчим/ газотранспортним) підприємством згідно з Порядком пообєктного припинення(обмеження) газопостачання споживача.

Як встановлено судом, позивач має підтверджений обсяг газу для транспортування, заборгованість за природний газ та за розподіл природного газу у позивача відсутня. В акті звірки між ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Газова станція» від 09.11.2015 р. відповідач підтвердив відсутність заборгованості за договором на розподіл газу №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р. Позивач також сплатив відповідачу витрати на припинення газопостачання.

Отже, передбачені законодавством підстави для не відновлення газопостачання позивачу відсутні, а відмова відповідача від розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання є неправомірною.

Відповідно до положень ст. ст. 1, 5 Закону України "Про природні монополії" відповідач у справі є субєктом природної монополії, діяльність якого регулюється відповідно до цього Закону. Згідно ст.ст. 8, 9 Закону України "Про природні монополії", предметом регулювання діяльності суб'єктів природних монополій є, зокрема: доступ споживачів до товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій. Одним із основних принципів регулювання діяльності субєктів природних монополій визначено забезпечення захисту прав споживачів.

Згідно з п.3.1 Порядку доступу до газотранспортної системи, затвердженого наказом HAK "Нафтогаз України" №79 від 26.03.2001р., газорозподільні підприємства не мають права без обґрунтованих причин забороняти чи обмежувати доступ до існуючих газорозподільних мереж.

Відповідно до п.12 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1729, газотранспортні та газодобувні підприємства HAK "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу: забезпечують рівні умови доступу до газотранспортної системи для всіх суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності.

Враховуючи те, що на даний час відповідач не є газопостачальним і газотранспортним підприємством, то, як газорозподільче підприємство, має відповідно до положень п.8.2 договору на розподіл природного газу № Т-ПР-21018 та вимог чинного законодавства розпломбувати вхідну засувку газоспоживного обладнання позивача та забезпечити транспортування газорозподільними мережами природного газу, що подається позивачу постачальником ТОВ «Інтер Енерго Трейд».

З урахуванням викладеного, позовні вимоги про зобовязання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз відновити розподіл та постачання природного газу на обєкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю Газова станція, за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 03345716) відновити розподіл та постачання природного газу на обєкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю Газова станція (вул. Приазовська, 114-В, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 38312149), за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Запоріжгаз (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 03345716) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газова станція (вул. Приазовська, 114-В, м. Бердянськ, Запорізька область, 71101, код ЄДРПОУ 38312149) витрати зі сплати судового збору в сумі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.).

Видати наказ.

Суддя Т.В.Мойсеєнко

Повне рішення оформлено і підписано,

згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 04.12.2015 р.

і набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку з дня його підписання.