Ухвала суду № 54092810, 01.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 р.Справа № 820/8486/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Калитки О. М. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. по справі № 820/8486/15

за позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_1 юстиції України , Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України , Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України в якому, просив:

1. - визнати протиправною бездіяльність відповідачів ОСОБА_1 юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, яка полягає:

1.1) у невідкритті в порушення вимог частини другої статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження з виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15 протягом трьох робочих днів з дня надходження 12 червня 2015 року цінним листом поштовий номер 6100128027447 до ОСОБА_1 юстиції України оригінала виконавчого листа в адміністративній справі № 820/424/15, що виданий Харківським окружним адміністративним судом стягувану ОСОБА_2 08 червня 2015 року, Боржник Державна казначейська служба України - вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код: 37567646;

1.2) у не надісланні позивачу в порушення вимог частини п'ятої статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 48136092 не пізніше 15 липня 2015 року;

1.3) у не надісланні позивачу в порушення вимог частини першої статті 31 Закону України "Про виконавче провадження" простим листом копій всіх документів відкритого постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 14 липня 2015 року виконавчого провадження №48136092, окрім постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 48136092, що була мені надіслана 25 серпня 2015 року рекомендованим листом поштовий номер 01001 31357529 з повідомленням про вручення, яку я отримав 28 серпня 2015 року;

1.4) у не внесенні в порушення вимог частини першої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" безпосередньо після винесення постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 48136092 до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень документів виконавчого провадження № 48136092;

1.5) у не накладенні старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, відповідачами щодо протиправних дії та бездіяльності якого є відповідачі в адміністративній справі № 820/8486/15 ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, в порушення вимог частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" та в порушення вимог частини першої статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" штрафу на боржника в адміністративній справі № 820/424/15 Державну казначейську службу України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646 ) за невиконання без поважних причин Державною казначейською службою України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) у строк, встановлений частиною другою статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15;

1.6) у не встановленні старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, відповідачами щодо протиправних дії та бездіяльності якого є відповідачі в адміністративній справі № 820/8486/15 ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, в порушення вимог частини першої статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" боржнику в адміністративній справі № 820/424/15 Державній казначейській службі України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) нового строку виконання, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15;

2. зобов'язати відповідачів ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України вчинити певні дії, а саме:

2.1) зобов'язати відповідачів ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України надіслати мені за адресою: АДРЕСА_1, індекс 61001, простим листом копій всіх документів відкритого постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 14 липня 2015 року виконавчого провадження № 48136092, окрім постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 48136092, що була мені надіслана 25 серпня 2015 року рекомендованим листом поштовий номер 01001 31357529 з повідомленням про вручення, яку я отримав 28 серпня 2015 року;

2.2) зобов'язати відповідачів ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України внести до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень документи виконавчого провадження № 48136092, відкритого постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 14 липня 2015 року;

2.3) зобов'язати відповідачів старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України накласти на підставі та на виконання вимог частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" та частини першої статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" штраф на боржника в адміністративній справі № 820/424/15 Державну казначейську службу України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) за невиконання без поважних причин Державною казначейською службою України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) у строк, встановлений частиною другою статті 25 Закону України Про виконавче провадження, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15;

2.4) зобов'язати відповідачів старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департамента Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, ОСОБА_1 юстиції України, Департамент Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України встановити на підставі та на виконання вимог частини першої статті 89 Закону України Про виконавче провадження боржнику в адміністративній справі № 820/424/15 Державній казначейській службі України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646 ) новий строк виконання, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність відповідачів ОСОБА_1 юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України та відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України, яка полягає:

у не відкритті в порушення вимог частини другої статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження з виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15 протягом трьох робочих днів з дня надходження 12 червня 2015 року цінним листом поштовий номер 6100128027447 до ОСОБА_1 юстиції України оригінала виконавчого листа в адміністративній справі № 820/424/15, що виданий Харківським окружним адміністративним судом стягувачу ОСОБА_2 08 червня 2015 року, Боржник Державна казначейська служба України - вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код: 37567646;

- у не надісланні ОСОБА_2 в порушення вимог частини п'ятої статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 48136092 не пізніше 15 липня 2015 року.

Стягнуто з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три) грн. 08 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

25.11.2015 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від позивача про відмову від частини позовних вимог, а саме: про зобов'язання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, накласти на підставі та на виконання вимог частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" та частини першої статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" штраф на боржника в адміністративній справі № 820/424/15 Державну казначейську службу України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) за невиконання без поважних причин Державною казначейською службою України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) у строк, встановлений частиною другою статті 25 Закону України Про виконавче провадження, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15; про зобов'язання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, встановити на підставі та на виконання вимог частини першої статті 89 Закону України Про виконавче провадження боржнику в адміністративній справі № 820/424/15 Державній казначейській службі України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646 ) новий строк виконання, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15.

Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши заяву про відмову від адміністративного позову колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС Укрїни), - кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положення ч. 1 ст. 51 КАС України передбачають, що крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Статтею 194 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї- небудь права, свободи або інтереси.

Частиною 1 ст. 203 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Таким чином, враховуючи, що позивач, згідно із приписами ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі, щодо відмови від адміністративного позову, такі дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову від адміністративного позову та на підставі положень ч. 1 ст. 203, п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України скасовує в частині постанову суду першої інстанції, закриває в частині провадження по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Керуючись ст. 112, 157, 160, 167, 194, 196, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти заяву ОСОБА_2 про відмову від частини позовних вимог.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. по справі № 820/8486/15 скасувати в частині відмови у задоволені позовних вимог про зобов'язання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, накласти на підставі та на виконання вимог частини другої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" та частини першої статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" штраф на боржника в адміністративній справі № 820/424/15 Державну казначейську службу України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) за невиконання без поважних причин Державною казначейською службою України ( вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646) у строк, встановлений частиною другою статті 25 Закону України Про виконавче провадження, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15; про зобов'язання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_1 юстиції України ОСОБА_3, встановити на підставі та на виконання вимог частини першої статті 89 Закону України Про виконавче провадження боржнику в адміністративній справі № 820/424/15 Державній казначейській службі України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ 01601, код ЄДРПОУ 37567646 ) новий строк виконання, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2015 року в адміністративній справі № 820/424/15.

В цій частині провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) ОСОБА_4Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6 Повний текст ухвали виготовлений 07.12.2015 р.