Постанова № 54089692, 19.11.2015, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

__________Справа № 299/3083/15-а

Номер рядка звіту 83

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2015 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого - судді Левка Т.Ю.,

при секретарі - Роман К.С.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області про скасування рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області про скасування рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та про визнання дій неправомірними.

Свої вимоги мотивував тим, що 21 вересня 2015 року звільнився з посади прокурора прокуратури Виноградівського району та з органів прокуратури Закарпатської області за власним бажанням.

Станом на 19 вересня 2015 року його загальний стаж складав більше 35 років, у тому числі стаж роботи на державній службі та посадах прокурорів 22 роки.

24 вересня 2015 року він звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі про призначення пенсії за вислугою років у відповідності до Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про прокуратуру», п.1 ст. 86 якого передбачено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 01 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років.

Однак рішенням комісії за № 38 від 01 жовтня 2015 року по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунку) та виплатою пенсій при Управлінні Пенсійного фонду у Виноградівському районі йому відмовлено в призначенні пенсії відповідно до п. 5 Прикінцевих Положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-УІІ від 02 березня 2015 року та вказано, що у призначенні пенсії відмовлено на тих підставах, що неприйнято закон який встановлює всі пенсії у тому числі спеціальні, а норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру» втратили чинність.

Позивач вважає, що даним рішенням його незаконно позбавлено конституційного права на соціальний захист в частині пенсійного забезпечення за вислугою років, у зв»язку з чим він звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві та у відповідності до ч. 1 ст. 51 КАС України збільшив позовні вимоги просить суд визнати неправомірним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області про відмову в призначенні пільгової пенсії, дії відповідача про відмову у призначенні пенсії за вислугою років визнати неправомірними, а також зобовязати останнього призначити йому, позивачу, пенсію за вислугою років.

Представник відповідача ОСОБА_2 подав письмове заперечення на адміністративний позов та у задоволенні позову просив відмовити. В судовому засіданні пояснив, що Управлінням Пенсійного фонду України у Виноградівському районі позивачу у призначенні пенсії за вислугу років згідно Закону України Про прокуратуру , було відмовлено на підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення №213-УІІ від 02.05.2015 року, яким встановлено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу, "Про прокуратуру". "Про судоустрій істатус суддів"."Про статус народного депутата України", "Про Кабінет МіністрівУкраїни", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органахмісцевогосамоврядування", "Продипломатичну службу", Податкового та Митного кодексівУкраїни, Положення про помічника - консультанта народного депутата України. У зв»язку з цим, законних підстав для призначення пенсії позивачу ОСОБА_1 за вислугою років згідно Закону України Про прокуратуру немає.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи позовної заяви та заперечень, суд приходить до висновку, що збільшені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

При розгляді справи встановлено, що 21 вересня 2015 року ОСОБА_1 був звільнений із займаної посади прокурора прокуратури Виноградівського району та з органів прокуратури Закарпатської області за власним бажанням, що стверджується записом за № 29 в трудовій книжці серії АТ-ІІ № 1975575.

Станом на 19 вересня 2015 року його загальний стаж становив більше 35 років, у тому числі стаж роботи на державній службі та посадах прокурорів 22 роки.

Так, згідно записів у трудовій книжці серії АТ-ІІ № 1975575 ОСОБА_1 з 01.11.1995 року працював у прокуратурі Виноградівського району на посадах: помічника прокурора району, старшого помічника прокурора району, старшого прокурора прокуратури району, прокурора прокуратури району по день звільнення з органів прокуратури 21.09.2015 року.

Згідно військового квитка серії НЮ № 6550065 позивач перебував на військові службі в ОСОБА_3 з 15.04.1982 по 27.05.1984 роки.

24 вересня 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугою років у відповідності до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року і рішенням комісії за № 38 від 01 жовтня 2015 року по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунку) та виплатою пенсій при Управлінні Пенсійного фонду у Виноградівському районі в призначенні пенсії йому було відмовлено.

З посиланням відповідача на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення №213-УІІ від 02.05.2015 року, як на правомірність відмови в призначенні позивачу пенсії за вислугою років у відповідності до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року, суд не погоджується виходячи з наступного.

Так згідно ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 01 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років.

Таким чином, суд встановив, що оскільки позивач на день звернення до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за вислугою років мав стаж роботи на державній службі та посадах прокурорів 22 роки, в тому числі стаж роботи на посадах прокурорів більше 12 років (стаж роботи в органах прокуратури з 01.11.1995 року по день звільнення 21.09.2015 року становить 19 років 10 місяців 21 день), у позивача наявне право на призначення пенсії за вислугою років у відповідності до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Отже, пенсійне забезпечення позивача гарантовано нормою прямої дії.Тому, відмова відповідача, викладена в рішенні комісії № 38 від 01жовтня 2015 року, в призначенні пенсії за вислугу років позивачу з посиланням на неприйняття закону, який встановлює всі пенсії у тому числі спеціальні, визнається судом неправомірною, дане рішення підлягає скасуванню з із зобовязанням відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.4,6,9,11,12,18,49,51,71,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Збільшені позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірним і скасувати рішення комісії за № 38 від 01 жовтня 2015 року по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунку) та виплатою пенсій при Управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області про відмову в призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьоїстатті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовомупровадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий ОСОБА_4