Постанова № 54061445, 26.11.2015, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2015 Справа №607/13123/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пільгову пенсію, посилаючись на те, що 18.06.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі від 25.06.2015 року йому відмовлено в призначенні такої пенсії у звязку з тим, що згідно запису у трудовій книжці ОСОБА_1 із 01.01.1976 р. по 19.04.1997 р. у колгоспі ім.. Димитрова, з 20.04.1997 р. був переведений у ТзОВ «Драганівка», де працював по 30.03.2000 р. За вказані періоди роботи заявник не надав пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Надати документи на комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області підстав немає, оскільки с/г ТОВ «Драганівка» не ліквідовано, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та осіб-підприємців. Згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Наданими відповідачу документами підтверджено, що загальний стаж роботи позивача складає більше 26 років.

Просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області у призначенні ОСОБА_1 із 18.06.2015 року пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 з 18.06.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши при цьому стаж роботи у період із 01.01.1976 року по 19.04.1997 року та з 20.04.1997 року по 30.03.2000 рік на посаді тракториста-машиніста. з урахуванням сплачених внесків на основі Договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 03.06.2015 року.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що при зверненні за призначенням пенсії по віку на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, позивачу необхідно було подати в Управління Пенсійного фонду пільгову довідку, згідно встановленої форми, про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, стосовно усіх періодів роботи, які дають йому право на призначення такої пенсії, у яких, на підставі відповідних документів, повинно бути зазначено, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. ОСОБА_1 не надав, встановленої законом форми, пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, а тому, при прийнятті рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії по віку на пільгових умовах, на підставі «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Управління Пенсійного фонду в Тернопільському районі діяло відповідно, у спосіб та на підставі чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно Архівної довідки №54 від 27.01.2015 р., виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 із серпня 1975 року працював у колгоспі ім.Димитрова.

Як вбачається із записів в трудовій книжці та Архівної довідки №55 від 27.01.2015 р., виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, з 01.01.1976 р. по 19.04.1997 р. працював трактористом-машиністом у колгоспі ім.Димитрова, а з 20.04.1997 р. був переведений у ТзОВ «Драганівка», де працював по 30.03.2000 р. та був звільнений у звязку з реорганізацією господарства.

20.05.1979 р. ОСОБА_1 Тернопільським обєднаним міським комісаріатом призвано на строкову військову службу, про що свідчить Військовим квиток НК №3837397.

Згідно із ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», час проходження військової служби зараховується громадянам України до їхнього страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

03 червня 2015 року, між Тернопільською обєднаною податковою інспекцією Головного управління державної фіскальної служби у Тернопільській області та ОСОБА_1, укладено Договір про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування №20490 та, згідно Листа №21571/433 від 11.06.2015 р., Тернопільська ОДПІ підтверджує сплату внесків в сумі 12 950,87 грн. гр. ОСОБА_1 на їх розрахунковий рахунок.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній із 01 квітня 2015 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності загального стажу роботи 30 років у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2015 р по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

03.05.2015 року ОСОБА_1 виповнилося 55 років, загальний трудовий стаж становить близько 26 років, з яких близько 25 років на посаді тракториста -машиніста.

18.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, проте, Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі було йому відмовлено в призначенні такої пенсії у звязку з тим, що заявник не надав пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Надати документи на комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області підстав немає, оскільки с/г ТОВ «Драганівка» не ліквідовано, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та осіб-підприємців.

За приписами п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи та організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж (в тому числі спеціальний) установлюється на підставі показань двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили суду те, що ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом у колгоспі ім.Димитрова із серпня 1975 року, а з 20.04.1997 р. був переведений у ТзОВ «Драганівка», де працював по 30.03.2000 р.

В силу ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин суд вважає, що слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 із 18.06.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 71, 94, 159 163, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пільгову пенсію - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області у призначенні ОСОБА_1 із 18 червня 2015 року пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 із 18 червня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши при цьому стаж роботи у період із 01.01.1976 року по 19.04.1997 року та з 20.04.1997 року по 30.03.2000 рік на посаді тракториста-машиніста, з урахуванням сплачених внесків на основі Договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 03.06.2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий В.В.Ромазан