Ухвала суду № 54056165, 27.11.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

27 листопада 2015 року м. Київ К/800/49968/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Заяць В.С., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до голови ліквідаційної комісії комунального підприємства "Луцькмістобуд" Маруняка А.Я., начальника управління Держкомзему у м.Луцьку Волинської області Кухарчука Б.М., начальника Луцького міськрайонного відділу Волинської філії ДП "Центр ДЗК" Завадської Н.М., начальника Волинської філії ДП "Центр ДЗК" Демчука М.М., юриста Волинської філії ДП "Центр ДЗК" Погорілого А.В., директора Волинської філії ДП "Центр ДЗК" Семенюк О.Л., т.в.о. начальника Луцького міськрайонного управління Держгеокадастру Стрільчука А.А., начальника реєстраційної служби Луцького міськрайонного управління юстиції Книша С.С., начальника відділу реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Трохимчук Л.М., реєстратора відділу реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Зінчук А.О. про визнання рішень незаконними, визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2015 року ухвалою Волинського окружного адміністративного суду позовна заява позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до голови ліквідаційної комісії комунального підприємства «Луцькмістобуд» Маруняка А.Я., начальника управління Держкомзему у м. Луцьку Волинської області Кухарчука Б.М., начальника Луцького міськрайонного відділу Волинської філії ДП «Центр ДЗК» Завадської Н.М., начальника Волинської філії ДП «Центр ДЗК» Демчука М.М., юриста Волинської філії ДП «Центр ДЗК» Погорілого А.В., директора Волинської філії ДП «Центр ДЗК» Семенюк О.Л., т.в.о. начальника Луцького міськрайонного управління Держгеокадастру Стрільчука А.А., начальника реєстраційної служби Луцького міськрайонного управління юстиції Книша С.С., начальника відділу реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Трохимчук Л.М., реєстратора відділу реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Зінчук А.О. про визнання рішень незаконними, визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії залишена без руху.

08 жовтня 2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року, залишена без руху.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм Конституції України, Законів України «Про захист прав споживачів», «Про судовий збір», «Про адміністративні послуги», «Про Конституційний Суд України», просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Пунктом 2 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо справа не переглядалася в апеляційному порядку.

Оскільки ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року не переглядалася в апеляційному порядку, у відкритті касаційного провадження в цій частині необхідно відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України, як передбачено частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Із наданої скаржником копії листа Волинської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» слідує, що рекомендований лист з повідомленням про вручення № 790510472264 від 23 жовтня 2015 року, який пересилався ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, вручений адресату особисто 31 жовтня 2015 року.

Штамп на конверті, в якому до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, свідчить, що вона була відправлена до суду касаційної інстанції 22 листопада 2015 року, тобто пропуском строку на касаційне оскарження, передбаченого частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому скаржник питання про поновлення строку не порушив, підстав для поновлення строку не вказав.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Згідно частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір».

Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у чинній редакції встановлено за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду розмір судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

ОСОБА_1, оскаржуючи до суду касаційної інстанції ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2015 року, не додав документ про сплату судового збору, не послався на Закон, яким він звільняється від сплати судового збору та не надав документи (копії), які б підтверджували підстави для звільнення від сплати судового збору у встановленому законом порядку.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2015 року без руху, надати скаржнику строк тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для звернення із заявою про поновлення строку, зазначення підстав для поновлення строку та усунення інших недоліків касаційної скарги.

Водночас повідомляються реквізити для зарахування судового збору за подання до Вищого адміністративного суду України касаційної скарги на судові рішення (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, рахунок отримувача: 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ: 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075", символ звітності: 255).

Керуючись статтями 108, 165, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року відмовити.

Касаційну ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2015 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтування підстав поважності пропущення строку на касаційне оскарження та усунення інших недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити скаржнику, що невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Заяць