Постанова № 54053949, 02.12.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/11445/14 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.

Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретаря судового засідання Самсонової М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

09.08.2014р. дочірнє підприємство «Золотоніський комбікормовий завод» (надалі - ДП «Золотоніський комбікормовий завод») звернулося до суду з позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, в якому просить: виключити та вилучити вчинений державним реєстратором щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська птахофабрика» (код ЄДРПОУ 30598924) в графі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення» запису: « 30.05.2014 року, припинено, за судовим рішенням. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 14.05.2014, 14.05.2014, 44/610-Б- 43/145, Господарський суд міста Києва»; зобов'язати держаного реєстратора внести відомості про виключення та вилучення вказаного запису.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ухвала господарського суду м.Києва від 14.05.2014р. у справі № 44/610-б-43/145, на підставі якої відповідачем вчинено реєстраційну запис, не набрала законної сили, в подальшому була скасована, отже, запис підлягає виключенню та вилученню.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2014 р. у задоволені позовних вимог відмовлено (т.1 а.с.79).

Суд першої інстанції дійшов висновку, що ухвала господарського суду м.Києва від 14.05.2014р. у справі № 44/610-б-43/145 на підставі якої вчинено спірний запис відповідно до положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» набрала законної сили.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2014 р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги аналогічні доводам позовної заяви.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014р. апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову без змін (т.1 а.с.116).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.09.2015р. касаційну скаргу ДП «Золотоніський комбікормовий завод» задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014р. скасовано, справу направлено на новий апеляційний розгляд (т.1 а.с. 240).

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Розгляд справи відбувся у відкритому судовому засіданні в м. Києві без фіксації судового процесу, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду скасуванню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2014р. по справі № 44/610-б-43/145 заяву ПАТ "Дочірній банк Сбербанку Росії" про усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків у справі № 44/310-б-16/145 відхилено;

затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ТОВ "Черкаська птахофабрика" (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34-б, ідентифікаційний код 30598924);

ліквідовано банкрута - ТОВ "Черкаська птахофабрика" (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34-б, ідентифікаційний код 30598924), як юридичну особу у зв'язку з банкрутством;

Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва зняти ТОВ "Черкаська птахофабрика" з податкового обліку;

Головному управлінню статистики у м. Києві виключити ТОВ "Черкаська птахофабрика" з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

Державному реєстратору за місцезнаходженням банкрута провести державну реєстрацію припинення ТОВ "Черкаська птахофабрика" як юридичної особи (т.1 а.с.24 чи т.2 а.с.117).

29.05.2014р. вказана ухвала Господарського суду міста Києва від 14.05.2014р. у справі №44/610-6-43/145 про визнання ТОВ "Черкаська птахофабрика" банкрутом надійшла на адресу відділу державної реєстрації 29.05.2014р. та 30.05.2014р. на підставі зазначеної ухвали державним реєстратором до Єдиного державного реєстру внесений запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ "Черкаська птахофабрика" за судовим рішенням (реєстраційна дія 10701170039025334 від 30.05.2014р.), що підтверджено штампом відповідача вхідний номер 2093/5.15 (т.2 а.с.117).

Відповідачем 30.05.2014р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в графі «Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення» здійснено запис: « 30.05.2014 року, припинено, за судовим рішенням. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 14.05.2014, 14.05.2014, 44/610-Б- 43/145, Господарський суд міста Києва».

Вказані обставини підтверджені відповідними доказами, зокрема, копією реєстраційної справи підприємства № 1070025334_60, яка була надана відповідачем (т.2 а.с. 23-191, т.3 а.с.1-155, т.4 а.с.1-190).

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV із змінами та доповненнями (далі - Закон № 755).

Державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що передбачено ст.1 Закону № 755.

До повноважень державного реєстратора належить проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичних осіб, що передбачено ч.1 ст.6 Закону № 755.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 39 Закону № 755 визначений порядок державної реєстрації припинення юридичної особи за судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом

Частиною 1 цієї статті встановлено, що суд, який постановив рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією, про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, у день набрання рішеннями законної сили направляє їх державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідні судові рішення. Дата надходження відповідних судових рішень вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Згідно ч.2 ст.39 Закону № 755 державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судових рішень внести до Єдиного державного реєстру запис про такі рішення суду і в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, фондів соціального страхування, органам ліцензування видів господарської діяльності, на провадження яких відповідна юридична особа має чинні ліцензії, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Відповідно до ч.3 ст.39 Закону № 755 з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи до дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури проведення реєстраційних дій, які визначені законом, зокрема частиною другою статті 35 цього Закону, здійснюється або за згодою розпорядника майном, або згідно із планом санації. Після внесення до Єдиного державного реєстру запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури застосовуються норми частини другої статті 35 цього Закону.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення про відмову у задоволені позовних вимог виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими.

Проте, колегія суддів з вказаним висновком суду першої інстанції не погоджується з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Господарського суду міста Києва від 14.05.2014р. у справі №44/610-6-43/145, яка була підставою для вчинення реєстраційних дій, не набрала законної сили станом на 29.05.2014р.(у день надходження до відповідача), оскільки була оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду, що підтверджено ухвалою від 16.06.2014р. про прийняття апеляційної скарги до провадження (т.1 а.с.42).

Крім того, ухвала Господарського суду міста Києва від 14.05.2014р. у справі №44/610-6-43/145 (т.2 а.с.117) не містить відмітки про набрання законної сили.

Відповідно до статті 85 ГПК України прийняте рішення оголошується господарським судом у судовому засіданні після закінчення розгляду справи. У разі проголошення у судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин рішення господарський суд повідомляє, коли буде складено повне рішення. Рішення суду, яке містить вступну та резолютивну частини, підписується всім складом господарського суду і додається до справи. Повне рішення повинно бути складено у строк не більше п'яти днів з дня проголошення вступної і резолютивної частини рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Стаття 93 ГПК України встановлює строки подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до матеріалів справи, вказана ухвала Господарського суду міста Києва від 14.05.2014р. у справі №44/610-6-43/145 була скасована постановою Вищого господарського суду України від 11.11.2014р.

З урахуванням зазначеного та встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню, оскільки вбачається, що у відповідача не було підстав для внесення 30.05.2014р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в графі «Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення» запису щодо ТОВ «Черкаська птахофабрика (код ЄДРПОУ 30598924): «30.05.2014 року, припинено, за судовим рішенням. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 14.05.2014, 14.05.2014, 44/610-Б- 43/145, Господарський суд міста Києва».

Згідно з частиною 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи апелянта заслуговують уваги. Висновки суду першої інстанції щодо посилання на Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» є помилковими, оскільки саме положеннями ГПК України встановлені строки апеляційного оскарження судового рішення та набрання ним законної сили.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для її скасування, та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Повний текст постанови виготовлено 04.12.2015р.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року, задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, скасувати.

Позовні вимоги Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Виключити та вилучити вчинений державним реєстром Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо Товариства з обмеженою відповідальністю

Черкаська птахофабрика» (код ЄДРПОУ 30598924) в графі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення» запис: « 30.05.2014 року, припинено, за судовим рішенням. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 14.05.2014, 14.05.2014, 44/610-Б- 43/145, Господарський суд міста Києва».

Зобов'язати держаного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві внести відомості про виключення та вилучення запису щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська птахофабрика» (код ЄДРПОУ 30598924) в графі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення»:« 30.05.2014 року, припинено, за судовим рішенням. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, 14.05.2014, 14.05.2014, 44/610-Б- 43/145, Господарський суд міста Києва».

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Кобаль М.І.