Постанова № 54019538, 02.12.2015, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2015 р. Справа№ 910/22389/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Рябухи В.І.

суддів: Ропій Л.М.

Калатай Н.Ф.

за участю секретаря судового засідання: Бовсунівської Л.О.,

представників:

від позивача Іващенко О.В., дов. від 11.11.2015 №91/2015/11/11-4,

від відповідача не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва

на рішення Господарського суду міста Києва від 12.10.2015 (підписане 19.10.2015)

у справі №910/22389/15 (суддя Андреїшина І.О.)

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київенерго»

до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва

про стягнення 23 603,20 грн,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Київенерго» (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва» (відповідач) про стягнення 23 603,20 грн за самовільно спожиту електроенергію.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.10.2015 у справі №910/22389/15 позов задоволено повністю.

Стягнуто з відповідача на користь позивача 23 603,20 грн нарахувань за самовільно спожиту електроенергію та 1 827 грн витрат по сплаті судового збору.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 25.07.2013 на підставі ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п.1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією представниками позивача було складено акт № 22041 про порушення, відповідно до якого встановлено, що відповідач здійснив самовільне підключення до електромережі без дозволу електропередавальної організації за адресою: м. Київ, вул. Теліги, 9. Оскільки рішення комісії з розгляду актів порушень не оскаржено, рахунок №311106001/акт 22041 не оплачено, місцевий господарський суд визнав вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 12.10.2015 скасувати, постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційна скарга мотивована тим, що Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва не є належним відповідачем по даній справі, підстави для задоволення позову відсутні. За твердженнями відповідача, належним відповідачем є балансоутримувач цього приміщення.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.11.2015 прийнято апеляційну скаргу до розгляду та порушено апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 02.12.2015. Ухвалу суду від 06.11.2015 надіслано відповідно до вимог Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 №28. Доказом належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи є повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали суду від 06.11.2015) - 11.11.2015, долучене до матеріалів справи.

У судовому засіданні 02.12.2015 представник позивача заперечив доводи апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

На призначене судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату та час проведення повідомлений належним чином.

Враховуючи, що Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва належним чином повідомлене про час та місце проведення судового засідання з розгляду апеляційної скарги, а матеріали справи дозволяють розглянути апеляційну скаргу без його участі, з метою дотримання вимог ст.102 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), на думку колегії суддів, відсутні підстави для відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.

Згідно зі ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.10.2012 представниками позивача інженерами: Бровченко Є.В., Головіним А.О., Горбатюк П.І., за участю споживача (уповноваженої ним особи) головного лікаря Ярового М.М. складено акт про порушення №13728, відповідно до якого перевіркою встановлено, що споживач, амбулаторія сімейної медицини Поліклініки №3 Шевченківського району м. Києва, при користуванні електричною енергією за адресою: вул. О. Теліги, 9, порушив п. п. 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

25.07.2013 представниками позивача провідним інженером Герба О.В., інженером І кат. Левіт А.І., інженером Бровченко Є.В., за участю споживача (уповноваженої ним особи) сімейного лікаря Кисельова М.К. складено акт про порушення №22041, відповідно до якого, перевіркою встановлено, що споживач, амбулаторія сімейної медицини Поліклініки №3 Шевченківського району м. Києва при користуванні електричною енергією за адресою: вул. О. Теліги, 9, порушив п.п.3.34, 6.40, 10.2 ПКЕЕ.

Відповідного до п.1.2 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.10.2013 №1836, підприємство створено за рішенням Київської міської ради від 17.04.2013 №144/9201 «Про Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва та є правонаступником Поліклініки №3 Шевченківського району м. Києва, Поліклініки №5 Шевченківського району м. Києва, Дитячої поліклініки №3 Шевченківського району м. Києва, Дитячої поліклініки №5 Шевченківського району м. Києва.

Відповідно до п.1.3 ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

У п.5.1 ПКЕЕ визначено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

У разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення (п.7.6 ПКЕЕ).

Стаття 27 Закону України «Про електроенергетику» визначає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 10.2 ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний, в тому числі, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (п.6.41 ПКЕЕ).

Відповідно до п.6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

В акті про порушення від 25.07.2013 № 22041 комісія постачальника електроенергії повідомила, що буде проводити засідання з розгляду акта за адресою: вул. Мельникова, 31, каб. 505. На засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

Публічне акціонерне товариство «Київенерго» в листі, який був отриманий відповідачем 01.08.2013 за вх. №687, зазначило про те, що засідання комісії з розгляду актів порушень, на якому буде розглянуто акт від 25.07.2013 №22041 буде проведено 13.08.2013 о 10:00 год.

У відповідності до вказаних вимог ПКЕЕ 13.08.2013 відбулось засідання комісії за участю споживача в особі Кисельова М.К., що супроводжувалось веденням протоколу №1250.

Відповідно до п.6.42 Правил рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Комісія з розгляду актів порушень ПКЕЕ (протокол від 13.08.2013 №1250), з метою визначення правомірності складання акта, обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, розглянула акт про порушення від 25.07.2013 №22041 та встановила, що споживач Поліклініка №3 Шевченківського району міста Києва на об'єкті - амбулаторія сімейної медицини по вул. О. Теліги, 9 порушив ПКЕЕ, здійснивши самовільне підключення струмоприймачів до електромережі без дозволу електропередавальної організації.

За наслідками розгляду вказаного вище акта комісія прийняла рішення провести нарахування згідно з п. 2.6 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 17.10.2012 (з дати відключення по попередньому акту) по 25.07.2013 (по дату усунення порушень). Потужність самовільного підключення: 5,94 кВт. Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби: 12 год., 7 днів на тиждень.

За розрахунком, наведеним в протоколі від 13.08.2013 №1250, вартість електроенергії, спожитої без обліку, становить 23 603,20 грн.

З протоколу від 13.08.2013 №1250 слідує, що представник споживача Кисельов М.К. з протоколом ознайомлений, копію протоколу, розрахунку і рахунку отримав.

Крім того, листом від 13.08.2013 № 030/31/7-5557 Публічне акціонерне товариство «Київенерго» направило відповідачу копію протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень ПКЕЕ та умов договорів про постачання електричної енергії і нарахувань за ними, копію розрахунку по акту про порушення та рахунок для оплати недорахованої електричної енергії.

Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Доказів оскарження в судовому порядку рішення комісії з розгляду актів порушень від 13.08.2013 №1250, як і оплати рахунку від 13.08.2013 №311106001/акт 22041 на суму 23 603,20 грн матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ч.2 ст.1213 ЦК України).

Враховуючи наведене вище, суд першої інстанції правомірно задовольнив позов Публічного акціонерного товариства «Київенерго» та стягнув з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Шевченківського району міста Києва» 23 603,20 грн боргу за спожиту електричну енергію внаслідок самовільного підключення до електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Київенерго».

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 02.06.2014 між Публічним акціонерним товариством «Київенерго» (постачальник) та Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва (споживач) укладено додаткову угоду до договорів від 02.06.2014 №73608 (о/р 73608018) та від 04.03.1999 №6001 (о/р 3106001) про постачання метричної енергії, в якій сторони зафіксували дебіторську (кредиторську) заборгованість постачальника станом на 01.06.2014 до договором від 04.03.1999 №6001 (о/р 3106001) загальною сумою 111 928,90 грн. Протягом одного розрахункового періоду з моменту набуття чинності цієї угоди перенести дебіторську (кредиторську) заборгованість за активну електричну енергію сумою 111 928,90 грн (з ПДВ), дебіторську (кредиторську) заборгованість за реактивну електричну енергію сумою 0,00 грн та вважати заборгованість за договором від 02.06.2014 №73608 (о/рп 73608018) (в т.ч. по акту порушень 23 603,20 грн).

Зі змісту вказаної вище додаткової угоди вбачається, що споживач визнає наявну у нього заборгованість у сумі, заявленій до стягнення у даній справі.

Доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, колегією суддів відхиляються з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

В ч.2 ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» наведено, зокрема, обов'язки балансоутримувача, серед яких відсутній обов'язок останнього нести відповідальність за самовільне підключення до електричних мереж споживача (відповідача).

У п.1.2 ПКЕЕ наведено визначення споживача електричної енергії, під яким визначено юридичну або фізичну особу, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Враховуючи, що саме Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва користується приміщенням за адресою: м. Київ, вул. Теліги, 9, а тому відповідальність за самовільне підключення до електричних мереж покладається саме нього.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія Київського апеляційного господарського суду не вбачає підстав для скасування рішення Господарського суду міста Києва від 12.10.2015 у даній справі, оскільки воно відповідає нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам та матеріалам справи.

Керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Шевченківського району міста Києва залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 12.10.2015 у справі №910/22389/15 - без змін.

2. Матеріали справи №910/22389/15 повернути до Господарського суду міста Києва.

Дану постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.І. Рябуха

Судді Л.М. Ропій

Н.Ф. Калатай