Постанова № 54007117, 19.08.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2011 р. Справа № 2a-2495/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Скільський І.І.,

при секретарі Бурда М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Галицькому районі

до Підприємства Галицької виправної колонії №128 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2011 року Державна податкова інспекція в Галицькому районі звернулася в суд з адміністративним позовом до Підприємства Галицької виправної колонії №128 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог податкового законодавства, відповідачем допущено заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів та податку на додану вартість в загальній сумі 25308,18грн. Податковий борг виник в результаті несплати у встановлені строки суми податкових зобов`язань, самостійно визначених платником згідно наданої податкової звітності, штрафних санкцій, пені, який виник з 2007 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, зазначила, що 03.07.2009 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом винесено постанову про стягнення податкового боргу за рахунок активів відповідача на заявлену суму вимог 55683,24 грн. та відповідно видано виконавчий лист на зазначену суму податкового боргу.

12.02.2010 року податковим керуючим ДПІ описано майно відповідача на суму 8874,37 грн., складено акт опису №1 та №2 від 12.02.2010 року.

15.02.2010 року описане майно внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. На день звернення до суду борг відповідача становить 25308,18 грн., та оскільки податковим керуючим ДПІ описано майно відповідача на суму 8874,37 грн., просила позов задовольнити шляхом надання дозволу ДПІ в Галицькому районі на погашення податкового боргу в сумі 8874,37 грн. з відповідача, за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

18 серпня 2011 року на адресу суду відповідачем подано заяву про визнання позовних вимог. Одночасно подано клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представника позивача, дослідивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач по справі перебуває на обліку в ДПІ в Галицькому районі як суб`єкт господарювання, що підтверджується копією довідки № 59/29-011 від 20.07.2011 року.

Згідно із частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та Законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14 1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Відповідно, органи державної податкової служби, згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пп.17.17 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-IIII «Про порядок погашення зобов`язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»та у зв`язку із несвоєчасною сплатою самостійно задекларованих відповідачем податкових зобов`язань зі сплати податку на додану вартість та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, ДПІ в Галицькому районі прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0003500150/0/5937/10/15 від 28.07.2008р., на суму 7011,31грн.;

- №0000911502/0 від 14.12.2010р. на суму 3,47грн.;

- №0003281700/0/7609/10/17 від 07.10.2008р. на суму 368,17грн.;

- №0002751700/0/10/17 від 19.06.2008р. на суму 1230,21грн.;

- №0003231700/0/10/17 від 09.02.2010р. на суму 1429,9грн.;

- №0006161700 від 30.06.2011р. на суму 77,45грн.

За несвоєчасну сплату заборгованості та на виконання вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем нарахована пеня в загальній сумі 8336,49 грн.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України (надалі Кодекс) визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 203.1. ст. 203 Кодексу, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 203.2. ст. 203 Кодексу, платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Також, згідно з п. 57.1. ст. 57, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1. 95.3 ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивід 21.12.2000 № 2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача: перша податкова вимога від 01.11.2001 № 1/523-156-24 вручена відповідачу 03.11.2001 року; друга податкова вимога від 07.12.2001 № 2/267/4377/24 вручена відповідачу 07.12.2001 року.

Пунктом 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Крім того, 12.04.2002 року ДПІ в Галицькому районі прийнято рішення №55 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Відповідно до пп. 95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що податковий борг відповідача виник з 2007 року.

03 липня 2009 року постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду стягнуто суму податкового боргу, що виник за період з 2007 р. по 2009р. в розмірі 55683,24 грн. Вказана сума заборгованості в розмірі 32411,98 грн. відповідачем частково погашена. Протягом 2010 - 2011 років податковий борг збільшився на 2036,92 грн.

Таким чином, сума непогашеної відповідачем заборгованості складає 25308,18 грн.

12.04.2002 року ДПІ в Галицькому районі прийнято рішення №55 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

З моменту виставлення податкових вимог, податковий борг відповідача не був повністю сплачений, а навпаки, збільшувався, тому дані вимоги не були відкликані ДПІ.

22.02.2008 року прокурор району в інтересах ДПІ звернувся до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу за рахунок активів з Підприємства виправної колонії № 128 на суму 68178,43 грн.

02.06.2008 року судом винесено ухвалу про закриття провадження у зв`язку з тим, що сторонни досягнули примирення, відповідач зобов`язався сплатити суму боргу у строки, визначені графіком погашення боргу.

15.05.2009 року ДПІ звернулася до суду з клопотанням про поновлення провадження у справі, оскільки, відповідач борг згідно графіку не сплачував, а також виник новостворений борг за податковий період з 2007 по 2009 роки, загальна сума боргу на день подання вказаного клопотання становила 55683,24 грн.

03.07.2009 року судом винесено постанову про стягнення податкового боргу за рахунок активів відповідача на заявлену сум вимог (55683,24грн.)

21.07.2009 року судом видано виконавчий лист на стягнення суми податкового боргу.

12.02.2010 року податковим керуючим ДПІ описано майно відповідача на суму 8874,37 грн., складено акт опису №1 та №2 від 12.02.2010 року.

15.02.2010 року описане майно внесено до державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Відповідно до пп. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Суд, відповідно до вимог ст.ст. 112, 136 КАС України, приймає визнання позову відповідачем, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

За таких обставин, враховуючи підтвердження наявності податкового боргу в заявленій сумі матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимои є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції в Галицькому районі на погашення податкового боргу в сумі 8874 (вісім тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні) 37 коп. Підприємства Галицької виправної колонії №128 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області (ід.код 08680164, с.Маріямпіль, Галицький район, Івано-Франківська обл.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 25.08.2011 року.