Ухвала суду № 53947688, 01.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 р. Справа № 821/3624/15-а

Категорія: 1.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Пекний А.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1 судді - ОСОБА_2 судді - ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року по справі за позовом Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області про визнання дій та рішень протиправними, про скасування рішень, -

встановиЛА:

Херсонська міська організація партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області та до Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області, в якому просить: визнати незаконною та скасувати Постанову Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області"; визнати незаконною та скасувати з моменту ухвалення Постанову Херсонської міської виборчої комісії "Про формування нового складу Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії" від 23.11.2015 року; визнати незаконним та скасувати Протокол Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу в межах територіального виборчого округу №24 з позначкою "уточнений", складений 24.11.2015 року; визнати протиправними дії Херсонської міської виборчої комісії щодо розгляду та прийняття Протоколу Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу в межах територіального виборчого округу №24 з позначкою "уточнений", складений 24.11.2015 року; визнати незаконною та скасувати Постанову Херсонської міської виборчої комісії №121 від 24.11.2015 року; визнати незаконним та скасувати Протокол Херсонської міської виборчої комісії про результати виборів депутатів Херсонської міської ради по багатомандатному виборчому округу, складений 24.11.2015 року.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від 26 листопада 2015 року позовну заяву Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області та до Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування Постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області" - повернув позивачу.

Херсонська міська організація партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Херсонська міська організація партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що однією з позовних вимог є визнання незаконною та скасування Постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області".

З приводу вказаної позовної вимоги слід звернути увагу на те, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2015 р. відмовлено в задоволені позову Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області про визнання незаконною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області № 116 від 20.11.2015 р. "Про окремі питання організації роботи Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області".

Однак, вищевказана постанова суду не набрала законної сили.

З наведеного вбачається, що станом на день з'ясування питання про можливість відкриття провадження, відповідно до вимог ст. 107 КАС України, встановлена підстава для повернення позову в частині вищезазначеної позовної вимоги, а саме наявність у провадженні цього або іншого адміністративного суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з п.5 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі матеріалів справи та оцінки представлених доказів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вбачаються підстави для повернення позову в частині позовних вимог щодо визнання незаконною та скасування Постанови Херсонської міської виборчої комісії №116 від 20.11.2015 року "Про окремі питання діяльності Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4, - залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року по справі за позовом Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії Херсонської області про визнання дій та рішень протиправними, про скасування рішень, - залишити без змін.

Стягнути з Херсонської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в особі в.о. Голови Херсонської міської організації партії "ВО "Батьківщина" ОСОБА_4 судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду у розмірі 1218 грн. на рахунок №31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя ОСОБА_1 суддя ОСОБА_2 суддя ОСОБА_3