Ухвала суду № 53940662, 01.12.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення нового строку подання звіту

"01" грудня 2015 р. справа №234/9264/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Ханової Р.Ф., Шишова О.О., секретаря судового засідання Челахової О.О., за участю позивача особисто, розглянув у відкритому судовому засіданні питання про прийняття звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а за позовом ОСОБА_1 до секретаря Краматорської міської ради Воробйової Катерини Олександрівни, Краматорської міської ради, виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності секретаря Краматорської міської ради та органів місцевого самоврядування, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року (з урахуванням ухвали від 15 жовтня 2015 року про виправлення описки в судовому рішенні) апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 20 липня 2015 року у справі № 234/9264/15-а - скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність секретаря Краматорської міської ради як виконуючого обов'язки голови Краматорської міської ради щодо нескликання щорічних загальних зборів жителів міста Краматорська. Зобов'язано голову Краматорської міської ради скликати щорічні загальні збори жителів (представників) територіальної громади м. Краматорська. Встановлено строк для подання Краматорською міською радою звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у даній справі до 01.12.2015 року. В решті позовних вимог відмовлено (а.с. 1-3)

17 листопада 2015 року Краматорською міською радою на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду направлено звіт про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а, а саме: розпорядження міського голови від 02.10.2015 року № 64 р та від 28.10.2015 року № 69 р (а.с. 4-6).

Питання про прийняття звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач у судовому засіданні висловив думку щодо неналежного виконання судового рішення і не заперечував, що потрібен час і вжиття певних заходів для його виконання.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином. Представник відповідача на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовжити строк Краматорській міській раді для подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 листопада 2015 року Краматорською міською радою на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду направлено звіт про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а, а саме: подані копії розпоряджень міського голови від 02.10.2015 року № 64 р та від 28.10.2015 року № 69 р.

Розпорядженням від 02.10.2015 року № 64 р міський голова Краматорської міської ради розпорядився скликати 05.11.2015 року щорічні загальні збори жителів (представників) територіальної громади м. Краматорська. Доручено відділу з питань преси, інформації та зв'язків з громадськістю розмістити на офіційному сайті Краматорської міської ради інформацію про час та місце проведення загальних зборів жителів (представників) територіальної громади м. Краматорськ, не пізніше як за тиждень до вказаної дати (а.с. 6).

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради від 28.10.2015 року № 69 р внесено зміни до розпорядження міського голови від 02.10.2015 року № 64 р «Про скликання щорічних загальних зборів жителів (представників) територіальної громади м. Краматорська», замінивши дату скликання загальних зборів з 05.11.2015 року на 10.12.2015 року (а.с. 5).

Також колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на такі обставини.

Загальновідомим фактом є те, що 25 жовтня 2015 року у місті Краматорську відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» та постанови Верховної Ради України від 17.07.2015 року № 645-VIII «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» проведено чергові вибори депутатів міської ради та міського голови.

Другий тур голосування для визначення міського голови міста Краматорська пройшов 15 листопада 2015 року.

Відповідно до постанов Краматорської міської виборчої комісії № 168 від 18 листопада 2015 року про встановлення результатів виборів та визнання обраним Краматорського міського голову та № 173 від 20 листопада 2015 року визнано обраним Краматорським міським головою Панкова Андрія Вікторовича.

23 листопада 2015 року проведено 1 засідання 1-ої сесії Краматорської міської ради VII скликання та прийнято відповідні рішення відносно організаційних питань.

Колегія суддів зважує на те, що в Краматорській міській ради відбулося переформатування персонального складу депутатського корпусу, обрано нового міського голову, що вирішуються першочергові задачі з організаційних питань, а також те, що підготовка такого заходу як загальні збори територіальної громади потребує певного часу.

З огляду на наведене, колегія суддів, вважає за необхідне встановити Краматорській міській раді новий строк подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а.

Керуючись ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Краматорській міській раді новий строк для подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а за позовом ОСОБА_1 до секретаря Краматорської міської ради Воробйової Катерини Олександрівни, Краматорської міської ради, виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності секретаря Краматорської міської ради та органів місцевого самоврядування, про зобов'язання вчинити певні дії до 1 лютого 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 1 грудня 2015 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді: Р.Ф. Ханова

О.О. Шишов