Ухвала суду № 53902471, 24.09.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2015 року №810/3782/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Гололобова В.Ю., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області до ТОВ "Юкрейнексчендж" про стягнення заборгованості за страховими внесками,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області з позовом до ТОВ "Юкрейнексчендж" про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 15483,03 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 відкрито провадження у справі №810/3782/15, закінчено підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 15483,03 грн., однак вказана заборгованість відповідача виникла в період коли останній перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва та у зв'язку зі зміною місцезнаходження відповідача вказана заборгованість була передана як залишок по особовому рахунку до Управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області згідно акту прийому-передачі залишків від 15.12.2014 №20028/02 (а.с.5).

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва, суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки заборгованість відповідача, стягнення якої є предметом розгляду даної справи, виникла в період коли відповідач перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва.

Крім того, в суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а саме копії картки особового рахунку відповідача та вимоги про сплату боргу №10-591 від 05.02.2014 на суму 15483,03 грн., яка винесена УПФУ у Печерському районі міста Києва та інших доказів по справі, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від третьої особи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі №810/3782/15 до 10.11.2015, призначивши при цьому дату наступного судового засідання на 10.11.2015 о 15:00 год. та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва (ідентифікаційний код юридичної особи 22870173, місцезнаходження юридичної особи 01004, м. Київ, вул. Крутий узвіз, 4, телефон (044)280-71-92).

2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, докази чого надати до суду.

3. Витребувати докази по справі від Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва:

- копію картки особового рахунку відповідача;

- копію вимоги про сплату боргу №10-591 від 05.02.2014 на суму 15483,03 грн.;

- копію документів на підставі яких виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 15483,03 грн.;

- письмові пояснення за позовом;

- письмові пояснення про те, чи здійснювались Управлінням Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва заходи по примусовому стягненню заборгованості за вимогою про сплату боргу №10-591 від 05.02.2014 та чи відкрито виконавче провадження на підставі вказаної вимоги.

4. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 10.11.2015 або в судове засідання.

5. Провадження у справі зупинити до 10.11.2015, призначити дату наступного судового засідання у справі на 10.11.2015 о 15:00 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.