Постанова № 53853190, 09.11.2015, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/3197/15-а

Провадження № 2-а/648/50/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2015 року Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді Коваленко А.В.,

при секретарі - Кравченко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білозерка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про визнання права на пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, просив визнати протиправним дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнати за позивачем право на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку 10 років, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС,починаючи з 29 вересня 2014 року, посилаючись на те, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2-ої категорії, з 28.08.1985 року він працював в АТП УБ Хмельницька АЕС, згідно наказу № 27 від 18.06.1986 року позивач був відряджений до м.Чорнобиль, де працював водієм з 20 червня 1986 року по 02 липня 1986 року, має загальний трудовий стаж 18 років, 29.09.2014 р. позивачу виповнилось 50 років, він 26.12.2014 р. звернувся до позивача із заявою про призначення пенсії, 21.05.2015 р. відповідачем відмовлено в оформлені пільгової пенсії з посиланням на відсутність документів, що підтверджують роботу в населених пунктах, які відносяться до зони відчуження.

Позивач, представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали повністю, надавши пояснення згідно заявлених вимог.

Представник відповідача Лукянченко О.В. позов не визнала повністю, суду пояснила, що позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв'язку із відсутністю первинних документів підтверджуючих роботу в населених пунктах, які відносяться до зони відчуження.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступне:

Згідно копії паспорта позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) НОМЕР_1, позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

В період з 23.06.1986 р. по 02.07.1986 р. позивач приймав безпосередньо участь протягом 10 днів в роботах по усуненню наслідків аварії на ЧАЕС в якості водія, перевозячи технічну червону крихту по маршруту м.Чорнобиль - головний корпус Чорнобильської АЕС засипка свердловин, що підтверджується довідкою від 11.11.1992 року №165 виданою Автотранспортним підприємством Управління будівництва Хмельницької АЕС, а також наказом №27 від 18.06.1986 року про направлення позивача у відрядження до м.Чорнобиль та записом у трудовій книжці БТ-1 №8484894 позивача, згідно якої позивач працював водієм на вищезазначеному підприємстві в період з 23.01.1986 р. по 06.09.1986 р., з якої крім того вбачається наявність у позивача 15 років страхового стажу.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Згідно ст. 55 вищезазначеного Закону особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням 10 років пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

На підставі ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

На підставі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Згідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, для призначення пенсії за віком особи подають документи, що посвідчують особливий статус, а саме: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідку архівної установи, або інші первинні документи, у яких зазначено період роботи, населений пункт, або об'єкт, де особа здійснювала роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Із рішення від 21 травня 2015 року №9 Комісії про розгляд питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області вбачається, що позивач 26 грудня 2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в призначенні якої позивачу відмовлено у зв'язку із відсутністю первинних документів підтверджуючих роботу в населених пунктах, які відносяться до зони відчуження.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів, суд приходить до висновку про те, що відмова Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з підстав відсутності первинних документів, підтверджуючих роботу в населених пунктах, які віднесені до зони відчуження, є необґрунтованою, оскільки, позивач має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, (категорії №2), яке вже свідчить про його роботу в зоні відчуження згідно з приписами ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а встановлювати факт роботи у зоні відчуження за наявності вказаного дійсного посвідчення не відноситься до повноважень відповідача, крім того позивачем надано відповідачу також і документи зазначені в Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому суд приходить до висновку про те, що дії відповідача пов'язані з відмовою у призначенні пенсії на пільгових умовах підлягають визнанню протиправними, а порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання за ОСОБА_1 права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, починаючи з 29 вересня 2014 року.

Крім того, згідно ч. 2 ст.11 КАС України, суд вважає за необхідне для повного захисту порушеного права позивача, вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача нарахувати позивачу відповідну пенсію, починаючи з 26.12.2014 р.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,212,254 КАС України, на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2), починаючи з 29 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: А.В. Коваленко