Постанова № 53818410, 04.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року м. Львів № 876/1321/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

представника позивача: Маркевич Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітар» до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

29.11.2012 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Елітар» звернувся в суд із позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № 0001262210 від 15.11.2012 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення - рішення № 0001262210 від 15.11.2012 року.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Тернопільської області Державної податкової служби подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року скасувати та прийняти нову, якою відмовити в позові.

Представник позивача Маркевич Х.М. в судовому засіданні просив суд, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, податковим органом проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Елітар» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинах з контрагентами за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року.

За результатами перевірки складено акт №5115/22-10/32549968 від 26.10.2012 р. яким встановлено порушення:

- п.201.7. ст. 201, п.201.10 ст.201, пункту 11 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість за липень 2012 р. на суму - 26010,24 грн.

На підставі вказаного акту перевірки податковий орган прийняв податкове повідомлення-рішення від 15 листопада 2012 року № 0001262210, яким позивачу донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 26010,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію на суму 13005,00 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що 16.07.2012 року між ТзОВ «Елітар» та ПП «Енергоконструкція» укладено договір виконання монтажних робіт № 44/12.

Відповідно до п.1 Договору - Виконавець бере на себе зобов'язання по виконанню комплексу робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією по технічному переоснащенню та модернізації електромереж ПЛ-0,4-10 кВ, встановленню розвантажувальних підстанцій відповідно до додатку №1.

В п.3 вищезазначеного договору передбачено, що вартість робіт за даним Договором обчислюється з розрахунку узгодженої обома сторонами вартості технічного переоснащення 1 км ПЛ-04-10 кВ, а саме 50 000 грн., в т.ч. ПДВ 8 333,33 грн. та приблизно складає 298 500,00 грн., в т.ч. ПДВ - 49 750, 00 грн. для об'єктів вказаних Додатку № 1.

Згідно п.10 Договору оплата за виконані роботи здійснюється Замовником на протязі 10 робочих днів з дня підписання виконаних актів приймання виконаних робіт шляхом безготівкового перерахунку на рахунок виконавця.

Як видно з Додатку №1 до Договору, визначено перелік виконання будівельно-монтажних робіт по модернізації об'єктів діючих електричних в 2012 році.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.181 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

п.198.1 ст.198 ПК України передбачено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п.198.2 ст.198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 200.1 ст.200 ПК України передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

В п. 198.6 ст.198 ПК України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

В силу положень п.201.1 ст.201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках певні обов'язкові реквізити.

Згідно із п.201.6 цієї ж статті податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України встановлено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Вимогами п.201.7 ст.201 ПК України передбачено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Як видно з матеріалів справи, 25.07.2012р. згідно платіжного доручення № 39, з рахунку позивач ТзОВ «Елітар» на рахунок ПП «Енергоконструкція» перерахував суму 200 000,00 грн. ( в т.ч. ПДВ - 33333,33 грн.). за виконані роботи згідно договору № 44/12 від 16.07.2012р.

Призначення платежу вказане в платіжному дорученні від 25.07.2012 р. № 39 уточнювалось ТзОВ «Елітар» листом від 25.07.2012р. № 152/2, в якому зазначено, що враховуючи технічну помилку, ТОВ «Елітар» просить оплату в розмірі 200000 грн. зарахувати з наступним призначенням платежу:

- 43 938, 54 коп. - за виконані роботи по договору №9 від 11.04.2012р.

- 156 061,46 коп.- аванс по договору №44/12 від 16.07.2012 р.

Згідно акту звірки розрахунків між ТзОВ «Елітар» та ПП «Енергоконструкція» станом на 01.07.2012 р. кредитове сальдо складало 43 938,54 грн.. 25.07.2012р. перераховано 200 000,00 грн. Станом на 31.07.2012р. дебіторська заборгованість становить 156 061,46 грн. (аванс перерахований 25.07.2012р. за виконані роботи згідно договору № 44/12 від 16.07.2012р.).

ПП «Енергоконструкція» за період з 01.07.2012р. по 31.07.2012р. згідно акту звірки, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за липень 2012р. послуги не надавались, ТМЦ не реалізовувались.

Відповідно 25.07.2012р. ПП «Енергоконструкція» виписано наступні податкові накладні:

- № 22 від 25.07.2012р. на загальну суму 17000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 2833,33 грн.;

- № 23 від 25.07.2012р. на загальну суму 15000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 2500,00 грн.;

- № 24 від 25.07.2012р. на загальну суму 50 061,46 грн., в т. ч. ПДВ - 8343,58 грн.;

- № 25 від 25.07.2012р. на загальну суму 10 000 грн., в т.ч. ПДВ - 1666,67 грн.;

- № 26 від 25.07.2012р. на загальну суму 10 000 грн. в т.ч. ПДВ - 1666,67 грн.;

- № 27 від 25.07.2012р. на загальну суму 17000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 2833,33 грн.;

- № 28 від 25.07.2012р. на загальну суму 37000,00грн., в т.ч. ПДВ - 6166,67 грн.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що враховуючи приписи пункту 201.7 ст.201 Податкового кодексу України позивач ПП «Енергоконструкція» зобов'язаний був виписати податкову накладну на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс), тобто на суму 156 061,46 грн., в тому числі податок на додану вартість - 26010,24 грн. В силу наведених приписів така податкова накладна підлягає обов'язковій реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, оформлення позивачем семи податкових накладних, замість однієї, суперечить вимогам п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України та є підставою для нарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, колегія суддів приходить до висновку, що постанову слід скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року у справі за № 2а-1970/4051/12 - скасувати.

В позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітар» до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель