Постанова № 53813016, 12.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2015 рокусправа № 804/14319/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гроперс" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року по справі за поданням Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гроперс" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2015 року Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась з поданням до адміністративного суду до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гроперс", в якому позивач просив стягнути кошти у розмірі 68 685,93 грн. з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Гроперс", у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні подання позивача відмовити.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю "Гроперс" (код ЄДРПОУ 37562632) перебуває на обліку у Лівобережній ОДПІ.

Лівобережна ОДПІ м.Дніпропетровська звернулась до суду в порядку п. 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС України, згідно якої провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Гроперс" станом на 14.09.2015 року має податковий борг перед бюджетом по земельному податку з юридичних осіб в сумі 68 685,93 грн., який виник внаслідок наступного.

Податковою проведено перевірку, за наслідком якої був складений акт від 12.12.14 №4761/15-04/37561632 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Гроперс" за період з 15.01.14 по 31.12.14 року (а.с.12-13).

За результатами перевірки ТОВ "Гроперс" позивачем винесено податкове повідомлення рішення №0000911503 від 06.02.2015 року, яким визначено суму грошового зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб в сумі 76506,19 грн., яка була зменшена з урахуванням переплати на особовому рахунку платника та станом на поточну дату становить 60894,09 грн. (а.с.11).

Також, відповідачем в порядку податкової звітності 13.03.2015 року було подано податкову декларацію №9034176551 з плати за землю, на підставі якої податковою було нараховано:

від 10.03.2015 року терм. сплати 30.05.2015 року в сумі 1692,96 грн.;

від 10.03.2015 року терм. сплати 30.06.2015 року в сумі 1692,96 грн.;

від 10.03.2015 року терм. сплати 30.07.2015 року в сумі 1692,96 грн.;

від 10.03.2015 року терм. сплати 30.08.2015 року в сумі 1692,96 грн.

Лівобережною ОДПІ м.Дніпропетровська було проведено камеральну перевірку ТОВ "Гроперс" з питання своєчасності надання податкової декларації з плати за землю за 2015 рік, за результатами якої складено акт № 358/15-04/37562632 від 19.03.2015 року (а.с.16). На підставі перевірки було винесено податкове повідомлення рішеня №0002531504 від 05.05.2015, яким платнику визначено суму грошового зобов'язання в сумі 1020 грн. (а.с.15).

03.06.2015 року з метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу форми «Ю» №3696-25, щодо зобов'язання ТОВ "Гроперс" сплатити податковий борг у сумі 62 587,05 грн., яка платнику податків вручена не була у зв'язку з тим, що даний лист повернувся до позивача 14.08.2015 року з позначкою за закінченням терміну зберігання, що підтверджується відміткою про це на корінці податкової вимоги (а.с.7).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Крім того, відповідно п.4.6. до Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 24.10.2012р. № 1113 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2012 р. за № 1909/22221 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 4.8. цього Положення визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб; відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу; незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога направлялася позивачем за юридичною адресою відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ця кореспонденція була повернута за закінченням терміну зберігання податковому органу 14.08.2015 року та відповідно до положень пп. 42.2 ст. 42, п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України вважаються врученими належним чином у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення.

При цьому, згідно ч. 3 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим кодексом.

Виходячи з положень зазначеної норми, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у органу доходів і зборів протягом двадцяти чотирьох годин після закінчення 60 днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

З огляду на викладене, право податкового органу звернутися до суду з поданням щодо ТОВ "Гроперс" мало виникнути лише на 61 добу після дати вручення податкової вимоги, тобто не раніше 14 жовтня 2015 року.

Оскільки, Лівобережною ОДПІ м.Дніпропетровська порушено порядок надсилання та вручення податкової вимоги відповідно до ст.ст. 58, 59 Податкового кодексу України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у задоволенні подання Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу з ТОВ "Гроперс"- відмовити.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції прийняв судове рішення з порушенням норм матеріального права, дійшов до помилкових висновків про наявність підстав для задоволення позовних вимог, а тому постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні подання.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гроперс" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні подання Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту винесення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук