Ухвала суду № 53804181, 19.11.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову в роз’ясненні судового рішення

19 листопада 2015 року м. Київ №826/14424/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участі секретаря судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про роз’яснення судового рішення у адміністративній справі

за позовом

публічного акціонерного товариство «Тисменицягаз»

до

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)

треті особи без самостійних вимог на предмет спору

товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут»,

публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна»

про

визнання нечинними та скасування постанови від 14.05.2015 №1559 «Про внесення змін до Типового договору на розподіл природного газу» повністю та постанови від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу» в частині: підпунктів 8, 1.9 частини 1 та в частині 3, пункт 5 в додатках 1, 3, 5, 7, 9,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Тисменицягаз» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просить суд визнати нечинними та скасувати (остаточна редакція позовних вимог):

постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.05.2015 №1559 «Про внесення змін до Типового договору на розподіл природного газу», якою внесено зміни до Типового договору на розподіл природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 22.01.2015 №33, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за №171/26616 повністю;

постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу», якою внесено зміни до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02.08.2012 №1000, в частині: підпунктів 8, 1.9 частини 1 та в частині 3, пункт 5 в додатках 1, 3, 5, 7, 9.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15 позов задоволено.

Визнано нечинними та скасовано:

постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.05.2015 №1559 «Про внесення змін до Типового договору на розподіл природного газу», якою внесено зміни до Типового договору на розподіл природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.01.2015 №33, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за №171/26616 повністю;

постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу», якою внесено зміни до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики від 02.08.2012 №1000, в частині: підпунктів 8, 1.9 частини 1 та в частині 3, пункт 5 в додатках 1, 3, 5, 7, 9.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 №826/14424/15 апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг – задоволено частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2015 року – змінити, виклавши абзаци перший та четвертий її резолютивної частини у такій редакції:

Абзац перший:

«Адміністративний позов публічного акціонерного товариство «Тисменицягаз» задовольнити частково.».

Абзац четвертий:

«постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу», якою внесено зміни до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики від 02.08.2012 №1000 в частині, а саме:

В пункті 8 частини 1:

в підпункті 2.18:

частково - підпункт 2.18.2 в частині вилучення з формули розрахунку знак та позначення «-Z втв» та абзацу шостого цього підпункту «Z втв - складова тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині вартості природного газу, що використовується на ВТВ (виробничо-технологічні витрати, нормовані втрати та власні потреби), грн./1000 м 3. Z втв =0, крім випадку, передбаченого пунктом 2.30 цього розділу»;

- підпункт 2.18.4 повністю,

- частково - в підпункті 2.18.5 вилучити з формули знак та позначення «-Н втвн»;

в підпункті 2.19:

- частково - підпункт 2.19.2 в частині вилучення з формули розрахунку знаку та позначення «- Z втв» та абзацу шостого цього підпункту «Z втв - складова тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині вартості природного газу, що використовується на ВТВ (виробничо-технологічні витрати, нормовані втрати та власні потреби), грн/1000 м 3. Z втв = 0, крім випадку, передбаченого пунктом 2.30 цього розділу»;

- підпункт 2.19.4 повністю,

- частково - в підпункті 2.19.5 вилучити з формули знак та позначення «-Н втвб»;

в підпункті 2.20:

- частково - підпункт 2.20.2 в частині вилучення з формули розрахунку знаку та позначення «- Z втв» та абзацу шостого цього підпункту «Z втв - складова тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині вартості природного газу, що використовується на ВТВ (виробничо-технологічні витрати, нормовані втрати та власні потреби), грн/1000 м 3. Z втв = 0, крім випадку, передбаченого пунктом 2.30 цього розділу»;

- підпункт 2.20.4 повністю,

- частково - в підпункті 2.20.5 вилучити з формули знак та позначення «- Нвтвтн»;

в підпункті 2.21:

- частково - підпункт 2.21.2 в частині вилучення з формули розрахунку знаку та позначення «- Z втв» та абзацу шостого цього підпункту «Z втв - складова тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині вартості природного газу, що використовується на ВТВ (виробничо-технологічні витрати, нормовані втрати та власні потреби), грн/1000 м 3. Z втв = 0, крім випадку, передбаченого пунктом 2.30 цього розділу»;

- підпункт 2.21.4 повністю,

- частково - в підпункті 2.21.5 вилучити з формули знак та позначення «-Н втвтб»;

- в підпункті 2.22 :

- частково - підпункт 2.22.2 в частині вилучення з формули розрахунку знаку та позначення «- Z втв» та абзацу сьомого цього підпункту «Z втв - складова тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині вартості природного газу, що використовується на ВТВ (виробничо-технологічні витрати, нормовані втрати та власні потреби), грн/1000 м 3. Z втв = 0, крім випадку, передбаченого пунктом 2.30 цього розділу»;

- підпункт 2.22.4 повністю,

- частково - в підпункті 2.22.5 абзац шостий «У разі звернення до НКРЕКП іншого власника природного газу щодо заборгованості перед ним гарантованого постачальника за попередні розрахункові періоди Н i встановлюється на користь іншого власника природного газу, перед яким існує заборгованість, до повного її погашення.";

Пункт 1.9 частини 1 - повністю.

Пункт 5 частини 3: в додатках 1, 3, 5, 7, 9.».

Доповнити резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2015 року абзацом п’ятим наступного змісту:

«Адміністративний позов в іншій частині залишити без задоволення».

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2015 року залишено без змін.

29.10.2015 відповідач звернувся до суду із заявою про роз’яснення судового рішення.

В поданій заяві відповідач просить роз’яснити постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15 в частині моменту, з якого визнано нечинними та скасовано постанову НКРЕКП від 14.05.2015 №1559 «Про внесення змін до Типового договору на розподіл природного газу» повністю, постанову НКРЕКП від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу» в частині: підпунктів 8, 1.9 частини 1 та в частині 3, пункт 5 в додатках 1, 3, 5, 7, 9.

Згідно із приписами статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Ухвалою суду від 11.11.2015 призначено розгляд заяви про роз’яснення постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15 у судовому засіданні на 19.11.2015.

Заявник подану заяву підтримав та просив суд її задовольнити. Відповідач по справі проти задоволення заяви заперечив.

Розглянувши заяву про роз’яснення судового рішення, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Згідно підпункту 10.2. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 визнання акта суб'єкта владних повноважень нечинним означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням або з іншого визначеного судом моменту після прийняття такого акта.

З резолютивної частини постанови від 11.09.2015 №826/14424/15 вбачається, що позов публічного акціонерного товариство «Тисменицягаз» задоволено повністю, а постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 №826/14424/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15 змінено та позов публічного акціонерного товариство «Тисменицягаз» задоволено в частині.

Відповідно до частини п’ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що Київський апеляційний адміністративний суд змінив резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15, а момент втрати чинності акта суб'єкта владних повноважень пов'язаний з моментом набрання чинності відповідного судового рішення, яке визнало нечинним такий акт, то за роз’ясненням моменту, з якого визнано нечинними та скасовано постанову НКРЕКП від 14.05.2015 №1559 «Про внесення змін до Типового договору на розподіл природного газу» повністю, постанову НКРЕКП від 14.05.2015 №1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу» в частині: підпунктів 8, 1.9 частини 1 та в частині 3, пункт 5 в додатках 1, 3, 5, 7, 9, позивачу потрібно звернутись до Київського апеляційного адміністративного суду.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2015 №826/14424/15.

Керуючись положеннями статей 160-165, 170, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника публічного акціонерного товариство «Тисменицягаз» про роз’яснення судового рішення відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, передбаченим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.М. Кобилянський