Рішення № 5378466, 04.03.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2008 р. Справа № 51/381-07

вх. № 12731/6-51

Суддя господарського суду Шарко Л.В.

при секретарі судовогозасідання Шадура А.Ю.

за участю представників сторін:

позивача - Перець В.С., довіреність № 03-01-10/27-77 від 14.01.2008 року відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківській області, м. Харків

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, с. Революційне

про стягнення 3900,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь держави на розрахунковий рахунок № 33112331700007 банк ГУДКУ в Харківській області, ВДК у Московському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134596 для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", шкоду, заподіяну самовільною порубкою дерев у розмірі 3900,00 грн. Крім того, судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні 04.03.2008 року представник позивача заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з"явився, відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав.

Ухвалами від 12.12.2007 року, 15.01.2008 року та 29.01.2008 суд попередив сторони про те, що неявка їх представників в судове засідання не перешкоджатиме розгляду справи по суті за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов"язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

04.03.2008 року до господарського суду через канцелярії від представника позивача надійшов лист, в якому він просить суд долучити до матеріалів справи копію довідки серії АВ № 185772 від 09.02.2008 року про включення відповідача до ЄДР.

Суд, розглянувши наданий документ, вважає за необхідне долучити до матеріалів справи надану довідку.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Пунктом „з" ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, відноситься до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях, яким є Державна екологічна інспекція в Харківській області.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 25 жовтня 2007 року № розгляд скарги 268 КОП- 212, складеним уповноваженим представником позивача на підставі звернення громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, встановлений факт знесення 3-х дерев по проспекту Московському, 124/3 в місті Харкові.

Відповідно до Розрахунку № 16 від 26.10.2007 року, загальна сума збитку за знесення 3-х дерев склала 3900,00 грн. Розрахунок збитку був виконаний відповідно до Додатку 1 „Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев”, затверджених Постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559. Застосування даної Постанови КМУ передбачено ч. 4 п. 10 ст. 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів", в якій зазначається, що шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

Відповідно до акту перевірки виконання робіт по спилюванню та кронуванню дерев від 21.09.2007 року, складеного представниками КП "Жилкомсервіс" та управління ЖКГ Комінтернівського району м. Харкова та підписаного мешканцями будинку № 124/3, розташованому по проспекту Московському в м. Харкові, знесення дерев проведено фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 Вказаний акт підписаний ОСОБА_2 та завірений його печаткою.

Згідно п. 3.1. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України (надалі - Правил), затверджених Наказом Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 10.04.2006 р. № 105, до об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів належать зелені насадження прибудинкової території.

Відповідно до п. 4.2. Правил на об'єктах благоустрою зеленого господарства забороняється самовільно пошкоджувати дерева.

Згідно ст. 16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів" на об'єктах благоустрою забороняється, зокрема самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

Відповідно до примітки 5 Додатку 1 „Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев", затверджених Постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559, до категорії знищених належать дерева та чагарники, зрубані без спеціального на те дозволу.

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про благоустрій населених пунктів" видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Вказаний порядок визначений Постановою КМУ „Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” від 01.08.2006 р. № 1045, згідно з якою „видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера.

Виходячи з положень даної Постанови КМУ ордер на видалення зелених насаджень видається після складення уповноваженою комісією акту обстеження насаджень, який погоджується з органом Мінприроди, наявності відповідного рішення про видалення зелених насаджень та оплати заявником відновлювальної вартості насаджень.

Відповідно до листа Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 03.12.2007 р. № 4-04-4114 будь-яких документів щодо надання погодження видалення зелених насаджень по проспекту Московському, 124/3 у м. Харкові до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області не надходило та не розглядалося. Тобто, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області не був погоджений акт обстеження зелених насаджень, який повинен був складатися до здійснення їх видалення.

За інформацією СКП "Харківзеленбуд" (лист від 07.12.2007 року № 1944) 13.08.2007 року КП "Благоустрій" Комінтернівського району м. Харкова було видано ордер на видалення зелених насаджень по проспекту Московському 124/3 в м. Харкові. В той же час, видалення дерев здійснювалося ФОП ОСОБА_2, тобто не уповноваженою особою.

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного Кодексу України "Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини".

Відповідно до частин 4, 5 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст. 69 даного Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідач не надав господарському суду доказів відшкодування шкоди державі в сумі 3900,00 грн.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру шкоди, суд знаходить позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача належить стягнути на користь державного бюджету України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 102,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. 1166 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 20, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 16, 28, 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів", ст.ст. 32-34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р в Харківському ГРУ "Приватбанк", НОМЕР_2, НОМЕР_3, МФО 351533) на користь держави на розрахунковий рахунок № 33112331700007 банк ГУДКУ в Харківській області, ВДК у Московському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134596 для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", шкоду, заподіяну самовільною порубкою дерев у розмірі 3900,00 грн.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р в Харківському ГРУ "Приватбанк", НОМЕР_2, НОМЕР_3, МФО 351533) на користь державного бюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р в Харківському ГРУ "Приватбанк", НОМЕР_2, НОМЕР_3, МФО 351533) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Шарко Л.В.