Постанова № 53777762, 05.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року

12:20

Справа № 808/6471/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів-5»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

04 вересня 2015 року Мелітопольська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач або МОДПІ) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів-5» (далі – відповідач або ПАТ «ЗЗБВ-5»), в якій просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ПАТ «ЗЗБВ-5» у розмірі 354 357, 99 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою суду від 07 вересня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №808/6471/15, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 05 жовтня 2015 року.

05 жовтня 2015 року представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав суду клопотання (вх. № 44494) про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином повісткою про виклик.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, неявки відповідача, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Завод залізобетонних виробів-5» (код ЄДРПОУ 01235679) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачений обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 149 861, 74 грн., з податку на прибуток у розмірі 203 785, 55 грн. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості у розмірі 710, 70 грн.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб виникла у зв`язку з самостійною подачею відповідачем до МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкової декларації за 2014 рік від 27 лютого 2014 року №9010335540, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання з орендної плати у розмірі 16 782, 95 грн. щомісяця (у грудні – 16 782, 97 грн.), проте не сплатило його за період листопад 2014 року – грудень 2014 року та податкової декларації за 2015 рік від 23 лютого 2015 року №9021005241, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання з орендної плати у розмірі 20 961, 26 грн. щомісяця (у грудні – 20961, 29 грн.), проте не сплатило його за період січень 2015 року – червень 2015 року.

Таким чином, з урахуванням переплати у розмірі 4, 98 грн., часткової сплати у розмірі 10 641, 18 грн., нарахованої пені за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання у розмірі 1 175, 06 грн., заборгованість з орендної плати складає 149 861, 74 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник у зв`язку з самостійною подачею відповідачем до МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкової декларації за 2014 рік від 27 лютого 2015 року №9081203272, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання у розмірі 143 874, 00 грн. та суму авансових внесків у розмірі 11 990, 00 щомісяця.

Таким чином, з урахуванням переплати у розмірі 38, 45 грн., заборгованість з податку на прибуток становить 203 785, 55 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості виникла у зв`язку з самостійною подачею відповідачем до МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкової декларації за 2014 рік від 19 лютого 2015 року №9018221518, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання у розмірі 355, 55 грн. щокварталу, про не сплатило його (строки сплати 30.04.2015, 30.07.2015).

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до п.п. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об’єкта/об’єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України податкове зобов’язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно вимог п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується згідно з пп. 129.3.1 п.129.1ст. 129 ПКУ у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України нараховані податковим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

У зазначені строки податкове зобов’язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв’язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов’язань, МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Підприємству вручено податкову вимогу форми «Ю» від 12 січня 2015 року № 3449-25 суму 1 673 470,83 грн., що підтверджується особистим підписом уповноваженого представника.

Зазначена в податковій вимозі сума погашена не була.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому повторно податкові вимоги не надсилались.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 березня 2015 року по справі №808/1418/15 задоволено вимоги подання МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про стягнення з ПАТ «ЗЗБВ-5» суми податкового боргу у розмірі 198 357, 11 грн.

На підставі зазначеної постанови податковою направлені до установ банків інкасові доручення (розпорядження), а саме:

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 27.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 27.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 20.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 20.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 20.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 20.05.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 02.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 02.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 02.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 02.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 11.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 11.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 11.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 11.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 22.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 22.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 22.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 22.06.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 30.07.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 30.07.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 30.07.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 30.07.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 05.08.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 05.08.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №16 від 05.08.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №17 від 05.08.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №20 від 07.08.2015;

- інкасове доручення (розпорядження) №21 від 07.08.2015;

Зазначені інкасові доручення були повернуті банківськими установами на адресу податкового органу у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до вимог п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України , майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

На виконання приписів ст.89 Податкового кодексу України , позивачем прийнято рішення від 20 січня 2015 року № 1261/23 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого складено акт опису майна від 11 березня 2015 року № 76.

Вказане в Акті майно зареєстровано в Інформаційному центрі (Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна) 14 березня 2015 року за №9042316, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 95.1., п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов МОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 86, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів-5» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі – задовольнити.

Надати Мелітопольській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів-5» (код ЄДРПОУ 01235679) у розмірі 354 357 (триста п’ятдесят чотири тисячі триста п’ятдесят сім) грн. 99 (дев’яносто дев’ять) коп. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко