Ухвала суду № 53731864, 17.11.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2290/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.

сторін:

представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідач - не зявився,

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10, Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, відділ культурної спадщини Чернівецької міської ради, департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Чернівецька міська рада

про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представниками позивачів заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до винесення та набрання законної сили рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці у цивільній справі № 727/8745/15-ц.

В обґрунтування вказували, що предметом даного спору є визнання недійсним п.4 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №481/14 від 20.10.1998 р. про надання ОСОБА_10 земельної ділянки в постійне користування згідно з розробленими проектами розподілу земельної ділянки, розміром 0,0182 га., яка розташована по вул. Главки, 2 в м. Чернівці; скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000571. виданого 29.12.1998 р. ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 0,0182 га, розташовану по вул. Й. Главки, 2 в м. Чернівці для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, кадастровий номер земельної ділянки 7310136300:05:002:0069; скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000571, виданого 29.12.1998 р. ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 0,0182 га, розташовану по вул. Й. Главки, 2 в м. Чернівці для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, вчинену під №НВ-7300925032015. Вважають, що рішення в цивільній справі може вплинути на рішення в адміністративній справі.

Представники ОСОБА_10 та Чернівецької міської ради заперечували проти заявленого клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.

Представник відділу культурної спадщини Чернівецької міської ради поставив вирішення вказаного клопотання на вирішення суду.

Відповідач в судове засідання призначене на 16.11.2015 р., не з'явився, однак подав до суду клопотання, в якому просив перенести судовий розгляд справи.

Представник управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації також не з'явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Представник департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради в судове засідання не з'явився, про причини не прибуття не повідомив, явку представників не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Враховуючи приписи ст. 122 та 128 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду поданого клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників позивачів та третіх осіб, суд зазначає наступне.

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.11.2014 р., яка була прийнята від забудовника ОСОБА_10 на будівництво житлового будинку з приміщеннями торгового призначення та перукарським кабінетом, яке розташовано на земельній ділянці, розміром 0,0182 га по вул. Главки, 2 в м. Чернівці.

В листопаді 2015 р. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 звернулися до Шевченківського районного суду м. Чернівці з цивільним позовом до Чернівецької міської ради, управління держземагенства у м. Чернівцях, ОСОБА_10, в якому просили визнати недійсним п.4 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №481/14 від 20.10.1998 р. про надання ОСОБА_10 земельної ділянки в постійне користування згідно з розробленими проектами розподілу земельної ділянки, розміром 0,0182 га., яка розташована по вул. Главки, 2 в м. Чернівці; скасувати державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000571, виданого 29.12.1998 р. ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 0,0182 га, розташовану по вул. Й. Главки, 2 в м. Чернівці для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, кадастровий номер земельної ділянки 7310136300:05:002:0069; скасувати державну реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000571, виданого 29.12.1998 р. ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 0,0182 га, розташовану по вул. Й.Главки, 2 в м. Чернівці для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, вчинену під №НВ-7300925032015.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.11.2015 р. відкрито провадження в цивільній справі №727/8745/15-ц за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Чернівецької міської ради, управління держземагенства у м. Чернівцях, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення виконкому Чернівецької міської ради, скасування державного акту на право постійного користування земельної ділянки та скасування державної реєстрації.

Згідно до п.14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про питання виконання підготовчих та будівельних робіт" та ст. 39-1 Закону країни "Про регулювання містобудівної діяльності" у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати обєкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили рішенням в іншій справі.

Оскільки предметом спору в цивільній справі №727/8745/15-ц є встановлення правомірності набуття ОСОБА_10 права користування земельною ділянкою по вул. Й. Главки, 2 в м. Чернівці, а предметом спору в адміністративній справі є встановлення правомірності реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт ОСОБА_10 по вул. Й. Главки, 2 в м. Чернівці, суд вважає, що провадження у даній справі є неможливим до вирішення цивільної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156 та 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 824/2290/15-а до набрання законної сили рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці у цивільній справі №727/8745/15-ц за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Чернівецької міської ради, управління держземагенства у м. Чернівцях, ОСОБА_10 про визнання недійсним рішення виконкому Чернівецької міської ради, скасування Державного акту на право постійного користування земельної ділянки та скасування державної реєстрації.

Ухвала суду першої інстанції, згідно із ч.1 та 3 ст. 254 КАС України, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3, 7 ст. 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст постанови складено судом 23 листопада 2015 р.

Суддя В.К. Левицький