Ухвала суду № 53720361, 23.11.2015, Апеляційний суд Вінницької області

Справа № 127/19707/15-ц Провадження № 22-ц/772/3075/2015Головуючий в суді першої інстанції Бар'як А. С.Категорія 30Доповідач Марчук В. С.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2015 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого: Марчук В.С.

Суддів: Матківської М.В., Шемети Т.М.

При секретарі: Сніжко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за позовом Військової частини А 3666 м. Вінниця до ОСОБА_3 про повернення грошової суми, за апеляційною скаргою військової частини А3666 м. Вінниця на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2015 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року Військова частина А3666 звернулася в суд з даним позовом. Позов мотивовано тим, що 11.03.2015 року вказаною військовою частиною було виплачено 2000,00 грн. за завдання моральної шкоди ОСОБА_4, як військовослужбовцю та 24,36 грн. судового збору на підставі рішення Апеляційного суду Вінницької області від 01.04.2014 року по справі №127/29195/13-ц, зі змісту якого вбачається, що начальником ЦТУВА та ФК полковником ОСОБА_3 було незаконно накладено дисциплінарне стягнення та не виплачено кошти ОСОБА_4, що мало наслідком завдання йому моральної шкоди.

На адресу Військової частини А0215 21.07.2015 року надійшов лист від Міністерства оборони України з вказівкою організувати підготовку регресного позову, щодо коштів, сплачених Військовою частиною А 3666 з вини начальника ЦТУВА та ФК полковника ОСОБА_3

В наслідок цього, 17.08.2015 року Військова частина А3666 звернулась до відповідача з листом-пропозицією в добровільному порядку внести суму коштів в розмірі 2024,36 грн. на рахунок Військової частини А3666. Однак станом на 21.08.2015 року відповідач добровільно кошти не сплатив, в силу чого позивач просить суд стягнути з ОСОБА_3 кошти в розмірі 2024,36 грн. в рахунок регресного відшкодування виплаченої моральної шкоди судових витрат.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2015 року в позові Військової частини А3666 м. Вінниця відмовлено повністю, оскільки дана військова частина є державною організацією і держава Україна через Казначейство України відшкодувала зазначену моральну шкоду завдану ОСОБА_3, як це передбачено ст. 1173 ЦК України, а в силу норми ч.4 ст. 1191 ЦК України, відшкодування моральної шкоди у порядку регресу законодавством України не передбачене у випадку відшкодування державою моральної шкоди, завданої посадовою, службовою особою внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності зокрема органів державної влади.

Позивач Військова частина А3666 оскаржила зазначене рішення суду, як таке, що ухвалене за неправильного застосування судом норм матеріального права, неповного з'ясування і недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими. Просить скасувати дане рішення та стягнути з ОСОБА_3 на рахунок Військової частини А 3666 суму в розмірі 2024,36 грн.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з наступних обставин.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27.02.2014 року у справі №127/29195/13-ц за позовом ОСОБА_4 до Центрального територіального управління внутрішнього аудиту та контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України, військової частини А 3666 про стягнення моральної шкоди було частково задоволено позов та стягнуто з військової частини А 3666 на користь ОСОБА_4 моральну шкоду у розмірі 20000 грн. (а/с 7-8).

Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 01.04.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Центрального територіального управління внутрішнього аудиту та контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України, військової частини А 3666 про стягнення моральної шкоди, змінено рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27.02.2014 року та зменшено стягнення з вказаної військової частини на користь ОСОБА_4 моральної шкоди до 2000 грн. і судового збору до 24 грн. 36 коп. (а/с 9-10).

Відповідно до меморіального ордеру №4 від 11 березня 2015 року, примусово списано з рахунку № 35217001004587 в/ч А 3666 кошти у сумі 2024 грн.36 коп. на відшкодування 2000 грн. моральної шкоди та 24,36 грн. судового збору ОСОБА_4 через банк платника ГУДКСУ у Вінницькій області, код якого 802015 (а/с 14). З повідомлення про безспірне списання коштів з рахунку боржника згідно з меморіальним ордером №4 від 11 березня 2015 року видно, що зазначене списання коштів відбулося на виконання виконавчого листа Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/29195/13-ц від 17.02.2015 р. (а/с 13).

У довідці №268/12 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вказано, що військова частина А 3666 є юридичною особою організаційно -правової форми за КОПФГ 425 - державна організація з видом діяльності у сфері оборони (а/с 4).

Виходячи з встановлених обставин, які відповідають письмовим доказам, наданим позивачем, суд дійшов правильного висновку про те, що позивач є органом державної влади у сфері збройних сил України.

Крім того, суд правомірно послався на ч.11 ст.6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та визначився з тим, що ОСОБА_3, як відповідач є військовою посадовою особою. Про це свідчать Накази № 35 від 24.05.2013 року, № 41 від 01.06.2013 року, № 41 від 01.06.2013 року, № 43 від 01.06.2013 року та № 56 від 16.07.2013 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності підполковника юстиції ОСОБА_4 та виплату грошових коштів військовослужбовцям, видані ОСОБА_3, як начальником Територіального Центрального управління внутрішнього аудиту та контролю Міністерства оборони України.

Застосування судом ст. 1173 та ст.1191 ЦК України відповідає встановленим правовідносинам і не спростовується доводами апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Твердження апелянта про те, що в законодавстві не передбачено, що шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю військової посадової чи службової особи відшкодовується за рахунок держави, безпідставне, помилкове і спростовується, зокрема, механізмом відшкодування моральної шкоди ОСОБА_4; наданими позивачем письмовими доказами про безспірне списання коштів (повідомлення на а/с 13, меморіальний ордер №4 від 11 березня 2015 року на а/с 14).

Безспірне списання коштів державного бюджету України врегульоване Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»; Бюджетним Кодексом України, зокрема, його прикінцевими та перехідними положеннями; Законом України «Про виконавче провадження»; Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, яким відповідач керувався, при примусовому списанні вказаних у позові коштів.

З огляду на викладене та норму ст.1191 ЦК України, якою керувався суд першої інстанції, ухвалюючи своє рішення, висновок суду про відмову у задоволенні позову є обґрунтованим та відповідає встановленим обставинам у справі і правовідносинам, які випливають із встановлених обставин.

Про відповідальність та відшкодування збитків, завданих державному бюджету, говориться і у Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 2013 року, зокрема у ст. 6. У ч.2 ст.6 цього Закону вказано, що з позовами про відшкодування збитків, завданих державному бюджету, звертається до суду орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

А відповідно до ст. 3 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015 року, яке діяло на час звернення до суду з вказаним позовом, реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів покладена на Казначейство.

При цьому, у абзаці 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» вказано, що за результатами службового розслідування державні органи та органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у місячний строк можуть звернутися до суду з позовною заявою про відшкодування збитків, завданих державному бюджету, з пред'явленням зворотної вимоги (регресу) у розмірі виплаченого відшкодування до посадових, службових осіб таких органів, винних у завданні збитків (крім відшкодування виплат, пов'язаних із трудовими відносинами та відшкодуванням моральної шкоди).

Таким чином, на думку колегії суддів, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги його не спростовують, тому апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду - залишити без змін.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315,317, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу військової частини А3666 м. Вінниця відхилити.

Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2015 року -залишити без змін.

Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення і з цього ж моменту може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуюча /підпис/

Судді /підписи/

З оригіналом згідно В.С. Марчук