Ухвала суду № 53655357, 20.11.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №826/7194/15 Головуючий у 1- й інстанції Огурцов О.П. Суддя - доповідач: Мамчур Я.С

У Х В А Л А

20 листопада 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Мамчур Я.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови від 03.03.2015 року № 583, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 жовтня 2015 року у задоволенні позову - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши зазначену апеляційну скаргу, суддя приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження в даній справі є постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015, дія якої поширюється на необмежене коло суб'єктів - на населення, що споживає природний газ, встановлює роздрібні ціни на природний газ, що використовується населенням, тобто містить норми права, її дія поширюється на територію України, норми зазначеної постанови призначені для неодноразового застосування, а отже постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015 є нормативно-правовим актом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" державне регулювання діяльності суб'єктів ринку природного газу, в тому числі суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, які діють на суміжних ринках, здійснюється Кабінетом Міністрів України, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, та центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

Слід зазначити, що наведеною статтею закріплені особливості провадження у цій категорії справ. Зокрема, у таких справах право оскаржити судове рішення надано лише особам, які брали участь у справі. Тому, відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем в «Офіційному віснику України» № 41, 2015 розміщено оголошення щодо відкриття провадження в адміністративній справі № 826/7194/15 (а.с. 61).

Виходячи зі змісту спірних відносин та особливостей провадження в даній категорії справ, суддя вважає, що всі заінтересовані особи по справі були належним чином повідомлені про судовий розгляд даної справи, оскільки відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 171 КС України у відповідному засобі масової інформації було опубліковано оголошення про відкриття провадження у справі № 826/7194/15..

Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України, якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

На підставі вищевикладеного, суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу ОСОБА_2 без розгляду.

Керуючись ст.ст. 171, 186, 205, 206 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 жовтня 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Мамчур Я.С.

Головуючий суддя Мамчур Я.С