Постанова № 5365096, 12.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року №2а-4541/09/2370

12 годин 10 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Кілієвича О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Жашківському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Жашківському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в сумі 26061 грн. 65 коп.

Представник позивача Кілієвич О.А. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Відповідачем в порядку звітності подавалися до ДПІ у Жашківському районі Черкаської області податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, в яких він самостійно визначав суми податкових зобовязань. Проте ці зобовязання вчасно не сплачувалися, тому податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та нараховано пеню, що призвело до утворення заборгованості в розмірі 26061 грн. 65 коп.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач є субєктом підприємницької діяльності фізичною особою з 22.12.2000, що підтверджується копією реєстраційної картки, та знаходиться на обліку в ДПІ у Жашківському районі Черкаської області як платник орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на підставі договорів оренди земельних ділянок від 14.03.2006, укладених між Жашківською міською радою та СПДФО ОСОБА_1.

Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані сплачувати податки і збори. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до статті 2 Закону №2181-ІІІ.

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у Жашківському районі Черкаської області.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачено в повному обсязі та у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобовязання, самостійно визначене в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації №1307 від 31.01.2009 за 2009 рік, внаслідок чого у нього виникло зобовязання сплачувати щомісяця 1763 грн. орендної плати. За несплату протягом 7 місяців 2009 року вказаної суми (1763 грн. х 7 місяців = 12341 грн.), про що зазначено в акті перевірки від 13.07.2009 №301/1750/НОМЕР_1, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №30101750/0 від 23.07.2009 про застосування до позивача штрафної санкції в розмірі 10121 грн. 35 коп., на підставі акту перевірки №302/1750/НОМЕР_1 від 13.07.2009 прийнято повідомлення-рішення №30201750/0 від 23.07.2009, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 2 грн., а також на підставі акту перевірки №303/1750/НОМЕР_1 від 13.07.2009 прийнято повідомлення-рішення №30301750/0 від 23.07.2009, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 878 грн. 85 коп. Крім цього, згідно з пунктом 1 статті 16 Закону №2181 відповідачу нараховано пеню в розмірі 2718 грн. 45 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості, яку просить стягнути позивач, становить 26061 грн. 65 коп. (12341 грн. орендна плата за земельні ділянки, 11002 грн. 20 коп. штрафні санкції, 2718 грн. 45 коп. пеня).

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обовязкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги, 18.09.2007 внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкову заставу боржника. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Жашківському районі Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 26061 грн. 65 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтею 67 Конституції України, статтею 44 Господарського кодексу України, статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», статтею 2, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпункту 1 пункту 3 статті 5, положеннями «а» та «б» підпункту 3 пункту 3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтями 14, 17 Закону України «Про плату за землю» , статтями 60, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Жашківському районі Черкаської області (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Щорса, 5, код за ЄДРПОУ 34420467) податкову заборгованість в розмірі 26061 (двадцять шість тисяч шістдесят одну) грн. 65 коп., з яких орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності становить 12341 грн., штрафні санкції 11002 грн. 20 коп. та пеня 2718 грн. 45 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 13 жовтня 2009 року.