Постанова № 53648173, 21.11.2015, Полтавський районний суд Полтавської області

Справа № 545/3366/15-а

Провадження № 2-а/545/105/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" листопада 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі

головуючого судді Стрюк Л.І.

з участю секретаря Артеменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Рунівщинського сільського голови ОСОБА_1 до Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області(далі Рунівщинська СВК) щодо невстановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області та зобовязати Рунівщинську сільську виборчу комісію Полтавського району Полтавської області виконати п. 7 постанови Центральної виборчої комісії «Про окремі питання діяльності Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області» від 13.11.2015 року №561 в частині встановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Позов обґрунтовує тим, що вищезгаданою постановою ЦВК зобовязано Рунівщинську СВК після сформування її нового складу до 24 години 18 листопада 2015 року встановити результати виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Проте відповідачем прийнято постанову №1 від 18.11.2015 року «Про неможливість встановлення результатів виборів на чергових виборах Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області» та визнано неможливим встановлення результатів виборів у звязку з тим, що відповідні протоколи знаходяться в правоохоронних органах у рамках кримінального провадження.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та просив задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позові.

Представник відповідача позов не визнав повністю, посилаючись на неможливість встановлення результатів виборів у звязку з тим, що протокол з підсумками голосування з виборів депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області в одномандатному виборчому окрузі №5 та протокол «Про підсумки голосування з виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області знаходяться в правоохоронних органах у рамках кримінального провадження.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі з таких підстав.

Встановлено, що постановою Центральної виборчої комісії від 13.11.2015року за №561 «Про окремі питання діяльності Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області» скасована постанова Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 30.10.2015 року за №10, скасовано постанови Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області від 30.10.2015 року №30, від 05.11.2015 року №36, встановлено факт одноразового грубого порушення Рунівщинською сільською виборчою комісією Полтавського

району Полтавської області Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори», достроково припинено повноваження усього складу Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області; зобовязано Полтавську районну виборчу комісію Полтавської області до 24 години 16.11.2015 року сформувати та затвердити новий склад Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області; зобовязано Рунівщинську сільську виборчу комісію Полтавського району Полтавської області після сформування її нового складу до 24 години 18.11.2015 року встановити результати виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області на підставі відповідних протоколів про підсумки голосування.

Як вбачається з протоколу Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області №1 від 17.11.2015 року в оновленому складі, на її засіданні проголосовано питання про звернення із заявою до працівників поліції про факт відсутності печатки Рунівщинської СВК у сейфі та відсутності у протоколах 1 примірника протоколу з підсумками голосування з виборів депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області в одномандатному виборчому окрузі №5 та передано протокол «Про підсумки голосування з виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області для подальшого експертного вивчення.

Відповідно до протоколу Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області №2 від 18.11.2015 року, членами Рунівщинської СВК проголосовано питання про неможливість встановлення виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області у звязку з відсутністю протоколів Рунівщинської СВК, що були передані працівникам поліції.

Згідно з постановою №1 від 18.11.2015 року Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області «Про неможливість встановлення результатів виборів на чергових виборах Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області» визнано неможливим встановлення результатів виборів у звязку з тим, що відповідні протоколи знаходяться в правоохоронних органах у рамках кримінального провадження.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" визначено, що рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для виконання всіма суб'єктами відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму, в тому числі відповідними виборчими комісіями і комісіями з референдумів нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України.

Судом встановлено, що всупереч вимогам постанови Центральної виборчої комісії від 13.11.2015року №561 Рунівщинською СВК не встановлені підсумки голосування і результати виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради ні станом на 24 годину 18.11.2015року, ні на день розгляду справи в суді, тобто рішення, обовязковість якого встановлена законом, відповідачем не виконане.

За таких обставин суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльності Рунівщинською СВК Полтавського району Полтавської області щодо невстановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови станом на 24 годину 18.11.2015 року та зобовязання відповідача виконати п. 7 постанови Центральної виборчої комісії «Про окремі питання діяльності Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області» від 13.11.2015 року №561 в частині встановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області .

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 163, 167, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо невстановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Зобовязати Рунівщинську сільську виборчу комісію Полтавського району Полтавської області виконати п. 7 постанови Центральної виборчої комісії «Про окремі питання діяльності Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області» від 13.11.2015року №561 в частині встановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Постанова відповідно до ч. 3 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Згідно з ч. 5 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Л.І.Стрюк