Ухвала суду № 53643306, 09.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

та призначення попереднього судового засідання

09 листопада 2015 року №810/3278/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Голови правління Управління пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Голови Правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2015 відкрито провадження у справі №810/3278/15 та призначено попереднє судове засідання у справі.

Протокольною ухвалою суду від 17.08.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи Управління Пенсійного фонду у Броварах та Броварському районі. При цьому письмової ухвали з цього приводу постановлено не було.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.08.2015 закінчено підготовче провадження у справі, зокрема, визначено коло осіб, які братимуть участь у справі та призначено справу до судового розгляду. Згідно цієї ухвали відповідачами за позовом є Голова Правління Пенсійного фонду України Зарудний Олексій Борисович, Пенсійний фонд України та Управління Пенсійного фонду у Броварах та Броварському районі, у той час як жодна процесуальна дія по залученню в якості співвідповідачів Пенсійного фонду України та правління Пенсійного фонду у Броварах та Броварському районі судом вчинена не була.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 позовну заяву ОСОБА_1 до голови правління Пенсійного фонду України, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

04.11.2015 адміністративна справа №810/3278/15 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатом автоматичного розподілу передана на розгляд судді Дудіну С. О.

У зв'язку з наведеним, справа підлягає прийняттю до провадження.

При цьому, суд зазначає, що після скасування ухваленого судового рішення (у тому числі ухвали про залишення позовної заяви без розгляду) судом вищої інстанції, суд здійснює відповідні дії по підготовці справи до судового розгляду, передбачені главою 2 КАС України. Аналогічна позиція викладена в п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 12.06.2009 №5.

Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може:

1) прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача;

2) прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи;

3) викликати на судовий розгляд адміністративної справи свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів;

4) прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

Судом встановлено, що згідно прохальної частини позову ОСОБА_1 просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний фонд України та Управління Пенсійного фонду у Броварах та Броварському районі.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що вимоги позивача фактично пов'язані з незгодою позивача щодо дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду у Броварах та Броварському районі по відмові у переведенні позивача на іншу пенсії та здійсненню перерахунку пенсії, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Управління, у зв'язку з чим воно підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Положеннями частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

При цьому, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд вважає за доцільне призначити попереднє судове засідання, на якому з'ясувати обсяг позовних вимог, їх зміст, та, у разі необхідності, їх уточнення; встановити склад осіб, які братимуть участь у справі (зокрема, з'ясувати питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Пенсійний фонд України); визначити факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу №810/3278/15 до свого провадження.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області (ідентифікаційний код юридичної особи 37892505, адреса місцезнаходження юридичної особи 07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, 11).

3. Призначити попереднє судове засідання на 26 листопада 2015 року о 14:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Дудін С.О.