Постанова № 5364288, 28.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3273/09/0470

Категорія статобліку 2.11.8

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю:

представника позивача Доброгорського О.В.

представників відповідача Васильєвої-Таран Я.А., Жаворонкова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Малькут» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа: субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання нечинними рішень,-

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Малькут» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа: субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, в якому просить визнати нечинними рішення:

- №0001732307 від 19.08.2008 р.;

- №0001742307 від 19.08.2008 р.

Також позивач просить судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги позивач мотивував тим, що відповідачем було прийнято рішення №0001732307 від 19.08.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача у сумі 18478,95 грн. за проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій, зазначене рішення, на думку позивача, не відповідає обставинам справи з наступних підстав. Реалізація товару (робіт, послуг) згідно прибуткового касового ордеру від 07.08.2008 р. була проведена ПП ОСОБА_1., що є платником єдиного податку, а не позивачем, як було зазначено в акті. ПП ОСОБА_1. займається реалізацією товарів на постійній основі, що підтверджується дилерськими договорами та прибутковими касовими ордерами. Також позивач не погоджується з прийнятим рішенням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №0001742307 від 19.08.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача у сумі 521,05 грн. за не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства в сумі 104,21 грн., оскільки, реалізація продукції ТОВ «Малькут» на зазначену суму не відбулась, тому застосування зазначеної санкції є безпідставним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Третя особа - субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, до суду не зявився.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що актом перевірки зафіксовано проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 3695,79 грн. та неоприбуткування готівкових коштів в касі підприємства на суму 104,21 грн. За результатами розгляду акту перевірки 07.08.08р. ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийнято рішення від 19 серпня 2008 року №0001742307, яким до ТОВ «Малькут» застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 521,05грн. (l04,21грн. х 5) на підставі абзацу 3 пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436 від 12.06.1995 року - за неоприбуткування готівки, та рішення від 19.08.08р. № 0001732307 про застосування штрафних санкцій в сумі 18478,95 грн., застосованих на підставі пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.95 р. - за проведення розрахунків без застосування РРО.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

07 серпня 2008 року фахівцями Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, на підставі направлень №89/237, № 88/237 від 07.08.2008 року, було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності господарської одиниці - офіс, який розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Канатна, 126 та належить ТОВ «Малькут» (код 32887459), за результатами якої було складено акт №002394 від 07.08.08 р.

Згідно зазначеного акту, позивачем порушено вимоги п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 р. та п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 р.

На підставі акту перевірки №002394 від 07.08.08 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийняті рішення №0001732307 від 19.08.2008 р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 18478,95 грн. та №0001742307 від 19.08.2008 р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 521,05 грн.

Так, згідно акту перевірки головним бухгалтером ОСОБА_3 товариства з обмеженою відповідальністю «Малькут» від гр. ОСОБА_2. було отримано грошові кошти у розмірі 3695,79 грн. за віконний профіль «КВЕ Classic» у кількості 3 штуки. Головним бухгалтером ТОВ «Малькут» розрахункового документу (прибуткового касового ордеру) не надано, але дана операція повинна бути проведена через РРО. На місці проведення розрахункових операцій ТОВ «Малькут» знаходились готівкові кошти у розмірі 3800,00 грн., що відображено в опису наявної готівки на місці проведення розрахунків ТОВ «Малькут», яка підписана особисто головним бухгалтером ТОВ «Малькут» ОСОБА_3

Згідно до пояснень позивача, в касі підприємства, куди були здані готівкові кошти за прибутковими касовими ордерами, взагалі відсутній реєстратор розрахункових операцій.

Головним бухгалтером ТОВ «Малькут» надано комерційна пропозиція №M1 ТОВ «Малькут» від 07.08.2008р. та квитанція прибуткового касового ордеру №218 від ПП ОСОБА_1. Але дана розрахункова операція здійснювалась з ТОВ «Малькут».

ПП ОСОБА_1. за вказаною адресою діяльність не здійснює, місце здійснення діяльності ПП ОСОБА_1. (код 2365200295), згідно свідоцтва про сплату єдиного податку серія Е №388563 від 01.01.2008р., за адресою: вул. Садова, 18, що підтверджується також особистою заявою приватного підприємця, де він вказує адреси своєї діяльності.

Крім того, згідно листа Управління споживчого ринку Дніпропетровської міської ради від 29.09.2008р. № 2/13-76 встановлено, що ПП ОСОБА_1. (код 2365200295) дозволу на провадження діяльності за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Канатна, 126 не отримував.

Розрахункова операція за вказаний товар була проведена саме головним бухгалтером ТОВ «Малькут» ОСОБА_3 без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) за 2 квартал 2008 року, поданого ТОВ «Малькут» до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська підтверджує, що ОСОБА_3 є працівником ТОВ «Малькут».

Пунктом 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до ч.1 ст.17 цього Закону, фінансові санкції застосовуються у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Як вбачається із ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця. Тобто, для того, щоб операція вважалась розрахунковою, необхідно дотримання певних вимог, а саме: прийняття готівкових коштів; ці кошти повинні бути надані покупцем за товар; кошти повинні бути прийняті за місцем реалізації товару.

Що стосується порушення про не оприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) готівки в касу підприємства, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 (далі Положення №637) встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

У відповідності до вимог абз. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівка» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми;

Згідно п.1.2 Постанови правління НБУ від 15.12.2004 року №637 «Про затвердження Положення проведення касових операцій в національній валюті України», оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства (п.3.3 Положення № 637).

Відповідно до п.4.2, 4.3 Положення № 637, усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображають у касовій книзі, записи в якій проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день надходження або видачі.

В зв'язку з викладеним, суд вважає правомірним застосування позивачем до відповідача штрафної санкції у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми (104,21 грн. х 5=521,05 грн.).

Виходячи із зазначеного, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій винесені у відповідності з вимогам чинного законодавства та не підлягають скасуванню.

У звязку з цим суд не вбачає законних підстав для задоволення позову.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 02 жовтня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя Олійник В.М.