Постанова № 53612435, 17.11.2015, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/3770/15-а

Провадження №2-а/0274/133/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2015року. Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого - судді Хавронюк О.Л., з участю секретая -Лободи В.Л., представника відповідача - Алексійчук В.В. , розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Бердичеві та Бердичівському районі про визнання дій щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2011 рік при призначенні пенсії неправомірними, зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ,згідно доводів позову, просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2011 рік при призначенні пенсії з 18.02.2014 року.Вказує, що на підставі судового рішення йому було призначено пенсію з 18.02.2014 року зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч.2 ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи „. За призначенням пенсії він дійсно звертався в липні 2012 року,однак у її призначенні було відмовлено, відповідач призначив пенсію з лютого 2014 року, при цьому застосував показник середньої заробітної плати за 2011 рік як для особи, якій пенсія була призначена в 2012 році. Просить зобов"язати відповідача провести призначення пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2011-2013 роки.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав повністю.Ствердив,що відповідач порушив його права при призначенні пенсії.

Представник відповідача позов не визнала. Вказала,що позивач звернувся з заявою про призначення пенсії в 2012 році , йому було відмовлено у призначенні пенсії.На підставі судового рішення неправомірність дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії з липня 2012 року по 18.02.2014 року не була встановлена.Пенсія призначена з 18.02.2014 року з врахуванням первинної заяви про призначення пенсії за липень 2012 року , а тому враховується показник, що передував року звернення за пенсію.Заява про призначення пенсії за 2014 рік є вторинною, а тому показник середньої заробітної плати за 2011-2013 роки не може бути врахований .Відповідачем заява від 19.06.2014 року розглядається як заява про перерахунок пенсії, заява за 2012 рік як заява про призначення пенсії.

Суд, вислухавши доводи сторін щодо заявлених вимог,дослідивши наявні в справі докази, прийшов до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 16.10.2014 року в справі № 274/4665/14-а(а.с.20) відповідача було зобов'язано призначити та виплатити позивачу ОСОБА_3 пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, відповідно до частини другої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 18 лютого 2014 року по день призначення пенсії за віком.

Оглядом пенсійної пенсійної справи на ім"я позивача, встановлено, що 19.06.2014 року позивач вдруге звернувся з заявою про призначення пенсії за віком , йому була призначена пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу ,з якої сплачено страхові внески за три календарні роки ,що передують року звернення -2011-2013 роки .Відповідачем на підставі вказаної вище постанови суду було переглянуто призначення пенсії позивачу на підставі заяви ,поданої в 2012 році з застосуванням середньої заробітної плати за 2009-2011 роки.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (далі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях неодноразово висловлював позицію, що правовідносини щодо пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058. Показник «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії» застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії .Обов"язок призначити та виплатити пенсію зі зниженням пенсійного позивачу з 18.02.2014 року був встановлений постановою суду ,яка є обов"язковою для виконання, відповідачем було вчинено дії щодо виконання постанови суду та призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку, вперше ,саме з 18.02.2014 року . Отже, при призначенні пенсії з 18.02.2014 року відповідач повинен був врахувати вимоги ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» щодо урахування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (2011, 2012, 2013 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії, в даному випадку час, з якого обраховується момент звернення за призначенням пенсії визначений судовим рішенням -18.02.2014 року .Отже, вимоги позивача щодо покладення обов"язку призначити пенсію задоволенню не підлягають, в цій частині його права не були порушені-пенсія призначена з 18.02.2014 року.Однак відповідач зобов"язаний здійснити перерахунок призначеної пенсії з застосуванням іншого показника середньої заробітної плати, як про це вказано вище.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Бердичеві та Бердичівському районі про визнання дій щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2011 рік при призначенні пенсії неправомірними, зобов"язання вчинити дії

задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2011 рік при призначенні пенсії неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в містіБердичеві та Бердичівському районі Житомирьскої області провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії з 18.02.2014 року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (2011, 2012, 2013 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії,з врахуванням проведених виплат .В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови, складеної в повному обсязі .Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя