Ухвала суду № 53592941, 16.11.2015, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/21187/15-а

Провадження № 2-а/127/665/15

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Луценко Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідачів ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться адміністративна справа за вищезазначеним позовом.

На адресу суду до початку розгляду справи по суті надійшло письмове клопотання представника відповідача Державної служби України з надзвичайних ситуацій за довіреністю ОСОБА_7 про залишення позову без розгляду у звязку з пропуском позивачем установленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Представник відповідачів ОСОБА_6 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій за довіреністю ОСОБА_3, представник відповідача ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за довіреністю ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання та просили суд останнє задовольнити.

Представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 заперечили проти задоволення вищезазначеного клопотання у звязку з безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані докази по справі, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає до задоволення, а відтак позов підлягає залишенню без розгляду з наступних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови полковнику запасу ОСОБА_5 внести зміни у примітки до наказів від 25.12.1998 року (про переміщення з вищої посади на нижчу зі «збереженням» посадового окладу) №199; від 15.09.2000 року (про звільнення у запас з правом обчислення пенсії відповідно до ч.9 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») №208, і, як наслідок, визнати протиправними дії ОСОБА_6 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_5 з липня 2012 року, внаслідок чого розмір його пенсії зменшився на 251 грн.; зобовязати Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку $1 п.17 наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.12.1998 року №199 (по особовому складу) про призначення полковника ОСОБА_5, заступника начальника штабу начальника управління попередження і оперативного реагування на надзвичайні ситуації призначається на нижчу посаду зі збереженням попереднього посадового окладу за новим місцем служби відповідно до п.27 Інструкції про порядок застосування в Збройних Силах України тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, посадовий оклад на день переміщення; зобовязати Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку п.1 наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15.09.2000 року №208 (по особовому складу) про звільнення полковника ОСОБА_5, начальника відділу оперативного реагування на надзвичайні ситуації управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Вінницької обласної державної адміністрації звільняється з військової служби зі збереженням права на обчислення пенсії за вислугу років відповідно до ч.9 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», посадовий оклад на день звільнення 203 грн., і, як наслідок, зобовязати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області надати ОСОБА_6 управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_5 відповідно до наказу Міністра України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 28.01.2008 року №53 (додаток №1) із розміром посадового окладу 1651-1700 грн., а Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на підставі цієї довідки здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5, починаючи з липня 2012 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, первісними позовними вимогами позивача є визнання дій відповідача щодо відмови внесення змін у відповідні накази неправомірними та зобовязання внести такі зміни, а похідними від даних вимог є вимоги щодо здійснення нарахування та виплати пенсії позивачу, починаючи з липня 2012 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Однак, як вбачається з матеріалів справи накази, відповідно до яких позивач просить внести зміни, датовані 1998 та 2000 роками. З даними наказами позивач в свій час був ознайомлений.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи Державною службою України з надзвичайних ситуацій 28.08.2014 року за №02-11811/282 позивачу було відмовлено у внесенні змін до наказу МНС України від 15.09.2000 року за №208 у звязку з відсутністю підстав щодо внесення змін до даного наказу.

Проте, лише 07.09.2015 року позивач звернувся до суду з даною позовною заявою до ОСОБА_6 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, ч.2 ст.100 КАС України надає суду повноваження на постановлення ухвали про залишення позовної заяви без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Окрім того, позивачем та представниками позивача не наведено жодної поважної причини пропуску строку звернення до суду, які є обєктивно непереборними обставинами, і які повязані з дійсними істотними труднощами у реалізації права звернення до суду в межах строку, визначеного ст.99 КАС України.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов обґрунтованого висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а адміністративний позов у даній справі підлягає залишенню без розгляду, у звязку з пропуском установленого законом строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 111, 165, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_7 задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_5 до ОСОБА_6 управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: