Постанова № 53573908, 03.09.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2456/10/1970

"03" вересня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом контрольно –ревізійного управління в Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства «Конкурент»про стягнення коштів в дохід Державного бюджету України

В С Т А Н О В И В:

Контрольно –ревізійне управління в Тернопільській області звернулося до адміністративного суду з позовом до приватного агропромислового підприємства «Конкурент»про стягнення коштів в сумі 1 564 287,50 грн. в дохід Державного бюджету.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду від 13.03.2010 року контрольно-ревізійним управлінням в Тернопільській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності приватного агропромислового підприємства "Конкурент" за 2009 рік. За наслідками проведення ревізії складено акт від 29.03.2010 року № 07-20/025 про те, що відповідачем по справі 19.02.2009 року було подано до Аграрного фонду заявку про укладення форвардного біржового контракту на закупівлю фондом зерна на умовах державних форвардних закупівель за встановленою формою, до якої додається пакет документів, визначених п. 6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 року № 736, серед яких - довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та внесків до Пенсійного фонду України чи відрахувань до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Проведеною ревізією встановлено, що станом на день подання заявки у відповідача рахувалась кредиторська заборгованість по внесках до Пенсійного фонду України в сумі 46805,94 грн. і заборгованість перед бюджетом з податків і зборів (обов'язкових платежів) - 66105,86 грн., що є порушенням порядку укладення форвардного біржового контракту на закупівлю фондом зерна на умовах державних форвардних закупівель, тому відповідачем безпідставно отримано від Аграрного фонду авансовий платіж в сумі 1564287,5 грн., який підлягає поверненню до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві та просить задовольнити.

Представник відповідача повторно в суд не з’явився, хоча про дату, час і місце слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявних достатніх документів про права і обов’язки сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 13 березня 2010 року надано дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово – господарської діяльності приватного агропромислового підприємства «Конкурент»щодо правомірності отримання та використання бюджетних коштів виділених на умовах державних форвардних закупівель.

На виконання зазначеної постанови контрольно-ревізійним управлінням в Тернопільській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності приватного агропромислового підприємства "Конкурент" за 2009 рік, за результатами якої складено акт від 29.03.20110 року № 07-20/025, де зазначено, що відповідачем 19.02.2009 року було подано до Аграрного фонду заявку про укладення форвардного біржового контракту на закупівлю фондом зерна на умовах державних форвардних закупівель.

Відповідно до п. 6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 року № 736, товаровиробник, який виявив бажання продати зерно на умовах форвардних закупівель, подає Аграрному фонду заявку за визначеною Фондом формою, до якої додається пакет документів, визначених п. 6 вищезазначеного Порядку, серед яких - довідку про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та внесків до Пенсійного фонду України чи відрахувань до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

До заявки, поданої до Аграрного фонду приватним агропромисловим підприємством «Конкурент»було додано довідку про відсутність в останнього вищезгаданих заборгованостей і 03 березня 2009 року між Аграрним фондом та відповідачем було укладено форвардний біржовий контракт № 498 Ф на закупівлю зерна, за умовами якого приватне агропромислове підприємство «Конкурент» зобов’язувалось передати у власність Аграрного фонду зерно пшениці 3 класу (згідно ДСТУ 3768-2004) в кількості 2500,0 тонн на суму 3128575,0 грн. в термін до 01.10.2009 року, а Фонд –оплатити його вартість.

На виконання умов вищевказаного контракту та вимог п. 1 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 року № 736, Аграрним фондом платіжним дорученням від 03.03.2009 року перераховано відповідачу авансовий платіж в сумі 1564287,50 грн., що становить 50 відсотків від суми контракту.

Ревізією встановлено, що згідно даних балансового субрахунку 651 "Розрахунки за страхуванням", станом на 01.02.2009 року у відповідача приватного агропромислового підприємства «Конкурент»рахувалась кредиторська заборгованість по внесках до Пенсійного фонду України в сумі 46805,94 грн.

Крім цього, згідно листа державної податкової інспекції у Теребовлянському районі від 24.03.2010 року № 2800 станом на 24.02.2009 року заборгованість відповідача перед бюджетом з податків і зборів (обов'язкових платежів) складала 66105,86 грн.

Таким чином, станом на дату подання до Аграрного фонду заявки - 19.02.2009 року за приватним агропромисловим підприємством «Конкурент»рахувалась прострочена заборгованість по внесках до Пенсійного фонду України в сумі 46805,94 грн. та заборгованість перед бюджетом з податків і зборів (обов'язкових платежів) - 66105,86 грн.

Враховуючи вищевикладене, за наявності простроченої заборгованості по внесках до Пенсійного фонду України, а також заборгованості перед бюджетом з податків і зборів, на дату подання заявки, відповідачем безпідставно отримано від Аграрного фонду авансовий платіж в сумі 1564287,5 грн., що є порушенням п. 6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 року № 736.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»органи державної контрольно –ревізійної служби мають право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів та у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами, за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного агропромислового підприємства «Конкурент» (48152, с. Нова Могильниця, Теребовлянський район, Тернопільська область код ЄДРПОУ 31877214) кошти в сумі 1 564 287 (один мільйон п’ятсот шістдесят чотири тисячі двісті вісімдесят сім) грн. 50 коп. в дохід Державного бюджету України за реквізитами: ВДК в Теребовлянському районі, Державний бюджет в Теребовлянському районі, ідентифікаційний код 23588154, код класифікації доходів бюджету 21080500, номер рахунку для зарахування коштів 31114090700468, призначення платежу –інші надходження

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.