Ухвала суду № 53514526, 26.05.2015, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/1744/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання тимчасового доступу до документів

26 травня 2015 року м. Красний Лиман

Слідчий суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Мірошниченко О.В., за участю секретаря судового засідання Вікторовій Г.В., слідчого Друпп А.І. розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду м. Красний Лиман Донецької області клопотання про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2014 року до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшло клопотання заступника начальника СВ ЛВ на станції ОСОБА_1 УМВС України на Донецькій залізниці майора міліції ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні, запобігання і протидії корупції у сфері транспорту прокуратури Донецької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № за №12015051060000028 від 24.02.2015, за ознаками ч. 1 ст. 367 УК України.

Клопотання обґрунтоване наступним.

24.02.2015 року до ЧЧ ЛВ на ст. Красний Лиман надійшов рапорт від старшого оперуповноваженого СДСБЕЗ ЛВ на станції ОСОБА_1 ОСОБА_4 про те, що невстановленими посадовими особами ДП "Донецька залізниця", в порушення вимог п.п. 1.7 Правил обслуговування залізничних підїзних колій, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 №644, ст.ст.5,13,19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 №2269-ХІІ, передано в користування підїзні колії №№11,12 станції ОСОБА_1, без укладання договорів оренди, чим державному бюджету України та ДП "Донецька залізниця" спричинено матеріальну шкоду у вигляді не отриманого доходу від орендної плати у розмірі близько 120 тисяч грн.

Дане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ст.367 ч. 1 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовими особами ДП Донецька залізниця своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду ДП Донецька залізниця та державним інтересам.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ДП Донецька залізниця, в особі начальника Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП "Донецька залізниця" в період з 2011 по 2015 роки укладено 20 договорів про подачу та збирання вагонів на 38 залізничних колії, які є державною власністю та належать на праві оперативного управління ДП Донецька залізниця, а саме колії: №№ 15, 26, 28 станції Дружківка, № 9 станції Кіндратівка, № 14 станці Фенольна, № 38 станції Краматорськ №№ 11,12 станції ОСОБА_1, № 22 станції Шпічкіне, № 19 станції Артемівськ-1, № № 31, ,33, 34, 35 станції Артемівськ-2, № 10 станції Словянськ - Вєтка, № № 18, 20 станції Бантишеве, № №11, 11-а, 13, 19, 19-а, станції Близнюки, № 7 станції Гаврилівка, №№ 1, 2, 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 32 станції Барвінкове, № 15 станції Костянтинівка, №7 станції Сіверськ ДП Донецька залізниця. З перелічених, лише три залізничні колії залізниці використовувались і використовуються іншими підприємствами за договорами оренди державного майна з ТОВ Дружківська харчосмакова фабрика про використання 240 метрів підїзної колії № 9 станці Кіндратівка, ТОВ Бета ОСОБА_4 - Інвест про використання 244,8 метрів під`їздної колії № 14 станції Фенольна, ТОВ Меркурій про використання 120 метрів колії 38 ст. Краматорськ. Таким чином, решта, тобто 35 колій залізниці використовуються суб`єктами підприємницької діяльності без укладення договорів оренди державного майна.

Зазначене є грубим порушенням ст.ст. 13, 19 Закону України Про оренду державного та комунального майна від 10.04.1992 № 2269-ХІІ та ст. 4 Закону України Про залізничний транспорт № 273/96-ВР від 04.07.1996, п. 1.7 Правил обслуговування залізничних підїзних колій (ст.12,64-77 Статуту) затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 № 644 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 875/5096, згідно вимог якого, договір про подачу та забирання вагонів на колію залізниці, що використовується іншим підприємством в якості підїзної колії, укладається на підставі договору оренди цієї колії і на термін, що не перевищує терміну дії договору оренди.

Таким чином, ДП Донецька залізниця, в особі начальника Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, що діє на підставі довіреності, безпідставно укладено договори про подачу та забирання вагонів на підїдні колії: №№ 15, 26, 28 станції Дружківка, №№ 11,12 станції ОСОБА_1, № 22 станції Шпічкіне, № 19 станції Артемівськ-1, № № 31, ,33, 34, 35 станції Артемівськ-2, № 10 станції Словянськ - Вєтка, № № 18, 20 станції Бантишеве, № №11, 11-а, 13, 19, 19-а, станції Близнюки, № 7 станції Гаврилівка, №№ 1, 2, 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 32 станції Барвінкове, № 15 станції Костянтинівка, №7 станції Сіверськ ДП Донецька залізниця. тобто, фактично, передано в користування майно, що є державною власністю.

Внаслідок цих порушень ДП Донецька залізниця та держава, в особі Фонду державного майна України, на протязі 2011 2015 років недоотримають грошові кошти від суб`єктів підприємницької діяльності у вигляді орендної плати за користування залізничними підїзними коліями ДП Донецька залізниця.

З вищевикладеного випливає, що для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні необхідно вивчити та дослідити оригінали таких документів: договорів про подачу та забирання вагонів на підїдні колії: №№ 15, 26, 28 станції Дружківка, №№ 11,12 станції ОСОБА_1, № 22 станції Шпічкіне, № 19 станції Артемівськ-1, № № 31, ,33, 34, 35 станції Артемівськ-2, № 10 станції Словянськ - Вєтка, № № 18, 20 станції Бантишеве, № №11, 11-а, 13, 19, 19-а, станції Близнюки, № 7 станції Гаврилівка, №№ 1, 2, 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 32 станції Барвінкове, № 15 станції Костянтинівка, №7 станції Сіверськ ДП Донецька залізниця, укладених ДП Донецька залізниця, в особі начальника Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, в період з 01.01.2011 року по 21.05.2015 року, додатків до вищевказаних договорів, а саме: актів обстеження умов роботи на підїзних коліях і станціях примикання, інструкцій про порядок обслуговування і організації руху на підїзних коліях, технічних паспортів вищезазначених залізничних колій, додаткових угод до вищезазначених договорів про подачу та забирання вагонів, а також копій таких документів: посадових інструкцій і наказів про призначення на посаду начальників Краснолиманської дирекції залізничних перевезень в період з 01.01.2011року по 21.05.2015 року, довіреностей від начальника ДП Донецька залізниця на начальників дирекції за вказаний період, положень про укладення договорів, які діяли в зазначений період.

Для всебічного, повного і обєктивного розслідування даного кримінального провадження в ході досудового слідства виникла необхідність отримання тимчасового доступу та вилучення оригіналів та копій вищевказаних документів, які перебувають у володінні ДП Донецька залізниця, юридична адреса: Донецька область, м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артема, буд. 68.

Згідно листа Краснолиманської дирекції залізничних перевезень № 212/72 від 19.05.2015 оригінали вищезазначених документів знаходяться у структурного підрозділу ДП Донецька залізниця - Краснолиманської дирекції залізничних перевезень, юридична адреса: Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Кірова, буд. 22, оскільки дані документи складалися і видавалися повноважними особами вищевказаного структурного підрозділу. У звязку із відсутністю в даний час технічних можливостей, дирекція не може вчасно надати копії вищевказаних документів, а оригінали договорів може надати лише за рішенням суду.

Вищезазначені документи мають істотне значення для розслідування даного кримінального провадження, оскільки без даних документів не можливо встановити посадових осіб Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, які приймали участь в оформленні укладанні договорів про подачу та забирання вагонів та порушення законодавства про оренду державного майна, що привело до передачі вищевказаних залізничних колій залізниці в користування без укладання договору оренди та спричинило майнову шкоду державі та ДП Донецька залізниця, отже не можливо встановити розмір матеріальної шкоди та особу, винну у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, тобто ці документи будуть використовуватись в кримінальному провадженні як докази того, що, конкретними посадовими особами ДП Донецька залізниця, в порушення своїх посадових обов1язків та законодавства України, надано право безоплатного користування майном, що знаходиться в державній власності, внаслідок чого ДП Донецька залізниця та державі спричинено матеріальну щкоду.

Підставою тимчасового доступу та вилучення вищезазначених документів є те, що без оригіналів цих документів неможливо провести судово-економічну експертизу з метою встановлення суми майнової шкоди, що спричинена ДП Донецька залізниця та державі, в особі Фонду державного майна України, провести судово-почеркознавчу експертизу, з метою підтвердження факту підписання договорів саме конкретними посадовими особами встановлення причинного звязку між діями певних осіб та можливими наслідками, тобто встановити істину по справі.

Метою тимчасового доступу до документів є вилучення оригіналів наступних документів: договорів про подачу та забирання вагонів на підїдні колії: №№ 15, 26, 28 станції Дружківка, №№ 11,12 станції ОСОБА_1, № 22 станції Шпічкіне, № 19 станції Артемівськ-1, № № 31, ,33, 34, 35 станції Артемівськ-2, № 10 станції Словянськ - Вєтка, № № 18, 20 станції Бантишеве, № №11, 11-а, 13, 19, 19-а, станції Близнюки, № 7 станції Гаврилівка, №№ 1, 2, 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 32 станції Барвінкове, № 15 станції Костянтинівка, №7 станції Сіверськ ДП Донецька залізниця, укладених ДП Донецька залізниця, в особі начальника Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, в період з 01.01.2011 року по 21.05.2015 року, додатків до вищевказаних договорів, а саме: актів обстеження умов роботи на підїзних коліях і станціях примикання, інструкцій про порядок обслуговування і організації руху на підїзних коліях, технічних паспортів вищезазначених залізничних колій, додаткових угод до вищезазначених договорів про подачу та забирання вагонів, а також копій наступних документів: посадових інструкцій і наказів про призначення на посаду начальників Краснолиманської дирекції залізничних перевезень в період з 01.01.2011року по 21.05.2015 року, довіреностей від начальника ДП Донецька залізниця на начальників дирекції за вказаний період, положень про укладення договорів, які діяли в зазначений період.

Слідство вважає за необхідне провести перевірку наявності в діях посадових осіб Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, а сама начальників дирекції, складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службовим становищем всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Суд, вислухавши сторону кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задовленню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 159 частинами 1, 2 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим відповідно до вимог ст. 163 КК України доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають у володінні ДП Донецька залізниця самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ ЛВ на станції ОСОБА_1 УМВС України на Донецькій залізниці майора міліції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ ЛВ на станції ОСОБА_1 УМВС України на Донецькій залізниці майору міліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства Донецька залізниця, ідентифікаційний код 01074957, місцезнаходження Донецька область м. Донецьк, вул. Артема, 68, і надати можливість вилучити:

1) оригінали договорів про подачу та забирання вагонів укладених ДП Донецька залізниця в особі начальника Краснолиманської дирекції залізничних перевезень ДП Донецька залізниця, в період з 01.01.2011 року по 21.05.2015 року, на підїдні колії:

- №№ 15, 26, 28 станції Дружківка,

- №№ 11,12 станції ОСОБА_1,

- № 22 станції Шпічкіне,

- № 19 станції Артемівськ-1,

- № № 31, ,33, 34, 35 станції Артемівськ-2,

- № 10 станції Словянськ - Вєтка,

- № № 18, 20 станції Бантишеве,

- № №11, 11-а, 13, 19, 19-а, станції Близнюки,

- № 7 станції Гаврилівка,

- №№ 1, 2, 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 32 станції Барвінкове,

- № 15 станції Костянтинівка,

- №7 станції Сіверськ ДП Донецька залізниця,

2) оригінали додатків до вищевказаних договорів, а саме:

- актів обстеження умов роботи на підїзних коліях і станціях примикання,

- інструкцій про порядок обслуговування і організації руху на підїзних коліях,

- технічних паспортів вищезазначених залізничних колій,

- додаткових угод до вищезазначених договорів про подачу та забирання вагонів;

3) копій наступних документів:

- посадових інструкцій і наказів про призначення на посаду начальників Краснолиманської дирекції залізничних перевезень в період з 01.01.2011року по 21.05.2015 року,

- довіреностей від начальника ДП Донецька залізниця на начальників дирекції в період з 01.01.2011року по 21.05.2015 року,

- положень про укладення договорів, які діяли в період з 01.01.2011року по 21.05.2015 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей, сторона кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначеної інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -