Ухвала суду № 53513744, 26.05.2015, Дружківський міський суд Донецької області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 1-кс/229/273/2015

Справа № 229/1768/15-к

26 травня 2015 р. м. Дружківка

Слідчий суддя суддя Дружківського міського суду Донецької області Молібога Г.В., при секретарі Білик О.А., за участю слідчого СВ Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області про про надання дозволу на проведення співробітниками Державної фінансової інспекції позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Дружківського дитячого будинку-інтернат

за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 42015050260000008 від «20» квітня 2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання надійшло до суду «26» 05. 2015 р.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого та прокурора дійшов таких висновків:

Слідчим доведено, що прокуратурою м. Дружківки зареєстровано матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015050260000008 від «20» квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Проведення досудового розслідування 23.04.2015 року доручено СВ Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадовці державного закладу «Дружківського дитячого будинку-інтернат», ЄДРПОУ 02770021, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Дружківка вул. Рози Люксембург 38, упродовж 2012-2014 років та в поточному періоді 2015 року здійснювали використання бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи.

При проведенні досудового розслідування необхідно провести слідчі дії, спрямовані на перевірку законності та документального обґрунтування використання бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи, за період з 01.01.2012 до 25.04.2015 року. Зазначене вище можливо встановити тільки із залученням спеціалістів Державної фінансової інспекції та проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Дружківського дитячого будинку-інтернат.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон), головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобовязань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообовязкового державного соціального страхування, бюджетних установах і субєктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 11 Закону та п. 29 постанови КМУ від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування.

В свою чергу, відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Таким чином, досудовим слідством доведено, що з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність проведення співробітниками Державної фінансової інспекції позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Дружківського дитячого будинку інтернат в частині використання упродовж 2012-2014 років та в поточному періоді 2015 року бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи.

Встановлення вказаних обставин є необхідним для прийняття законного рішення та встановлення істини у кримінальному провадженні. Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення ревізії, у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів. Іншими способами встановити фактичні дані про обставини, що досліджуються, не можливо.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 110 КПК України, ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.ст.38,40,132 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенанта міліції ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Дружківського дитячого будинку інтернат в частині використання за період з 01.01.2012 до 25.04.2015 року бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи.

1. На вирішення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Дружківського дитячого будинку-інтернату винести такі питання:

a. Чи були підстави у службових осіб Дружківського дитячого будинку інтернат для використання бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи,

b. Чи підтверджено документально обґрунтування необхідності використання бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи,

c. Яка загальна сума та окремо за кожним кодом класифікації видатків бюджетних коштів, виділених установі для видатків по спеціальному фонду кошторису, а фактично направлених на фінансування витрат, передбачених загальним фондом кошторису установи,

d. Якими саме службовими особами Дружківського дитячого будинку-інтернату допущенні порушення фінансової дисципліни, та які нормативні акти України були порушенні при цьому.

2. Проведення ревізії доручити Костянтинівській обєднаній державній фінансовій інспекції Держфінінспекції України у період 10 (робочих) днів з 28.05.2015 року по 10.06.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.В. Молібога