Ухвала суду № 53450248, 13.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

13 листопада 2015 року справа № 823/5235/15м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач) про:

визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно неприпинення зобов'язань за договором кредиту від 16.12.2013 №1-0030/13/40-KL;

зобов'язання відповідача направити позивачу лист про припинення зобов'язань за договором кредиту протягом 10 днів з дня набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. З матеріалів позову не вбачається пропуск позивачем строку звернення в суд.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Оскільки однією з позовних вимог є визнання протиправною бездіяльності стосовно неприпинення кредитного договору, який укладений між позивачем та ПАТ «БАНК ФОРУМ», суд дійшов висновку, що вирішення спору може зачіпати інтереси вказаного банку. Тому вирішив залучити його до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення) щодо спору. Оскільки позовна заява не містить обгрунтувань щодо порушень вимог законодавства відповідачем під час здійснення владних (управлінських) функцій, суд вирішив зобов'язати позивача надати суду письмові обґрунтування позовних вимог в контексті дій, бездіяльності, рішення відповідача саме як суб'єкта владних повноважень згідно з вимогами КАС України.

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору публічне акціонерне товариство «БАНК ФОРУМ».

3.2. Зобов'язати позивача вручити залученій третій особі позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги - суду.

Зобов'язати надати суду до 10 год. 00 хв. 27 листопада 2015 року:

- позивача:

письмові обґрунтування позовних вимог в контексті дій, бездіяльності, рішення відповідача саме як суб'єкта владних повноважень згідно з вимогами КАС України, у т.ч. уточнити бездіяльність яких саме посадових осіб позивач оскаржує;

інформацію з доказами щодо того, чи звертався позивач до відповідача з вимогою припинити зобов'язання за кредитним договором;

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

докази з їх документальним підтвердженням щодо відкликання банківської ліцензії ПАТ «БАНК ФОРУМ» та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (у разі наявності).

Запропонувати залученій третій особі надати суду до вказаного терміну письмові пояснення (заперечення) щодо спору, а також завірені копії власних установчих документів.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.