Постанова № 53448, 18.07.2006, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2006 р. Справа № АС-38/140-06

вх. № 6319/1-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Федорова Т.О.

представників сторін :

позивача - не з"явився

відповідача - не з"явився

по справі за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроресурс", м. Балаклія

про стягнення 1908,91 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить суд, стягнути з відповідача 1908 грн. 91 коп. штрафних санкцій за невиконання обов’язку по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В останнє судове засідання сторони представників не направили. Явка представників сторін обов’язковою судом не визнавалась.

В першому судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі. Зазначав, що відповідачем не вчинялось жодних дій, направлених на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та, що статус відповідача як платника єдиного податку не звільняє його від обов’язку по створенню таких робочих місць.

Відповідач через свого представника у першому судовому засіданні та у письмовому запереченні на позов вх. 18416 від 21.06.2006 р. проти позову заперечує, зазначаючи що відповідач є платником єдиного податку, а тому позовні вимоги є неправомірними.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закон) (в редакції Законів №875-ХІІ від 21.03.91 р., №2602-ІУ від 31.05.2005 р.), для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця .

Згідно ч. 2 ст. 19 Закону норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів визначається виключно цим Законом. Якщо іншими законами встановлюється нормативи робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, які відрізняються від зазначених у цій статті, застосовуються положення Закону.

Ст. 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій, крім тих, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом. Для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір штрафних санкцій за робоче місце, не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної плати на відповідному підприємстві (об'єднанні), у відповідній установі, організації.

Пунктом 4 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. №1767 (ред. від 16.12.2004 №1686), передбачено, що суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід Державного бюджету. Штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Згідно форми 10-ПІ "Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів" за 2005 рік, що наданий відповідачем до Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2005 році становила 9 осіб.

Відповідно ст. 19 Закону, відповідач у 2005 році повинен був створити 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів. Фактично, згідно даних, наданих відповідачем у звіті, середньооблікова чисельність інвалідів - штатних працівників на підприємстві становить 0 робочих місць.

Отже, відповідачем не виконано норматив по створенню одного робочого місця для працевлаштування інвалідів.

Розмір середньорічної заробітної плати на підприємстві за 2005 рік становить 3777 грн. 78 коп.

Таким чином, сума штрафних санкцій за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2005 році, становить 1888 грн.89 коп., пеня станом на 19.05.2006 року становить 20 грн. 02 коп. Загальна сума заборгованості складає 1908 грн. 91 коп.

Доказів добровільної сплати вказаної заборгованості або наявності підстав для звільнення його від відповідальності відповідачем суду не надано.

Доказів звернення відповідача до центру зайнятості зі звітами або проханням направити інваліда для працевлаштування на його підприємстві, суду не надано.

Заперечення відповідача проти позову не можуть бути прийняті судом, оскільки чинне законодавство не пов’язує перебування суб’єкта господарювання на єдиному податку з його обов’язком по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів та не звільняє від сплати штрафних санкцій.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроресурс", адреса: 64200, Харківська область, Балаклицький район, м. Балаклія, пл. Ростовцева,4 (п/р № 26005301750730 ФАКБ "Нацкредит", МФО 350705), код в ЄДРПОУ 05532670 на користь Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, адреса: 61000, м. Харків, Держпром, 1 під. 1 пов., кімн. 16 (п/р №31212230600003 у відділенні Держказначейства у Дзержинському районі, код 24134567, МФО 851011, УДК у Харківській області) - 1908 грн. 91 коп. штрафних санкцій.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 18.07.2006 року.

Суддя Жельне С.Ч.