Ухвала суду № 53437888, 13.11.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 р. Справа № 821/3495/15-а

Категорія: 1.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Милосердного М.М.

- Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року по справі за адміністративним позовом кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 до Новокаховської міської виборчої комісії Херсонської області, кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

09 листопада 2015 року кандидат у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Новокаховської міської виборчої комісії Херсонської області, кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення Новокаховської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом у депутати Новокаховської міської ради Херсонської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області, який висунутий кандидатом у депутати організацією політичної партії "Партія місцевого самоврядування"; скасування рішення від 30 жовтня 2015 року оформлене протоколом Новокаховської міської виборчої комісії про результати виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області в багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року; заборонення Новокаховській міській територіальній виборчій комісії Херсонської області приймати рішення на підставі ч.3 ст. 89 Закону України "Про місцеві вибори" про реєстрацію депутатом Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року позовну заяву кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 до Новокаховської міської виборчої комісії Херсонської області, кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень - залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява надійшла до суду з порушенням строків, встановлених ч.6 ст. 172 КАС України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені ст. 172 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ч.6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Вказана норма є спеціальною по відношенню до ст. 99 КАС України та чітко визначає початок обчислення строку звернення до суду - день прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з вимогами ч.5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З адміністративного позову вбачається, що предметом даного позову є, зокрема, оскарження рішення від 30 жовтня 2015 року оформлене протоколом Новокаховської міської виборчої комісії про результати виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області в багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Проте, адміністративний позов до суду було подано лише 09 листопада 2015 року, тобто через 9 днів з дня прийняття рішення Новокаховською міською виборчою комісією, що підтверджується відповідним штемпелем вхідної кореспонденції Херсонського окружного адміністративного суду.

Наведене свідчить, що даний адміністративний позов було подано після закінчення строків звернення до суду, які встановлені ч.6 ст. 172 КАС України, а тому він підлягає залишенню без розгляду, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

При цьому, колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що про оскаржуване рішення їй стало відомо лише після ознайомлення з офіційними результатами виборів в газеті "Нова Каховка" №45 від 04 листопада 2015 року, оскільки правила, встановлені ч.9 ст. 103 КАС України, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 КАС України (ч.1 ст. 179 КАС України).

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.9 ст. 172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Оскільки апелянтом судовий збір не сплачений він підлягає стягненню за результатами розгляду апеляційної скарги та складає 1 218 грн.

Керуючись ст. 172, ст. 177, ст. 179 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 залишити без задоволення, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року залишити без змін.

Стягнути з кандидата у депутати на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в багатомандатному виборчому окрузі із виборів депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області по виборчому списку Новокаховської міської організації Політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №:31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір в розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г.Ступакова

Судді: М.М.Милосердний

А.В. Крусян