Ухвала суду № 53436998, 29.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

29 жовтня 2012 року№ 2а-13956/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Іщук І.О., при секретарі судового засідання Самаренко Х.С. ознайомившись з заявою про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.06.2007 у справі №18/244-а

за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві до Акціонерного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" про зміну способу виконання постанови Господарського суду міста Києва №18/224-а від 05.06.2007, За участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1 (довіреність № 05-08/1136-8822 від 04.07.12)

від стягувача: ОСОБА_2 (довіреність № 02-04/27 від 02.08.12)

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом м. Києва від 05.06.2007 по справі № 18/244-а винесена постанова, якою позов Акціонерного комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк»до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - Головне управління казначейства) задоволено повністю, та зобов'язано стягнути з Головного управління Державного казначейства України у м.Києві 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору.

03.07.2007 на заяву Акціонерного комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" було видано виконавчий лист по справі № 18/244-а про стягнення з Головного управління Державного казначейства у м.Києві 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору.

Як встановлено матеріалами справи, заявник 22.03.2012 звернувся із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №18/224-а до Господарського суду міста Києва. Ухвалою суду від 26.04.2012 №18/224-а було припинено провадження по заяві, оскільки на думку суду, спір у справі №18/224-а є адміністративним спором і підлягає розгляду в адміністративних судах України.

11.10.2012 р. до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва від заявника (боржника) Головного управління Державного казначейства у м.Києві надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови Господарського суду міста Києва від 05.06.2007 у справі №18/224-а за позовом Акціонерного комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк»до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 43 842,92 грн.

Зазначену заяву боржник обґрунтовує тим, що судовий збір у розмірі 438, 43 грн. відповідно до платіжного доручення від 16.02.2011 № 704 та надмірно сплачені платежі відповідно до платіжного доручення від 28.11.2005 № 211 було перераховано на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету».

Відповідно до п.11 розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 № 226, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету здійснюється з того бюджету до якого зараховується в поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню.

Таким чином, на думку заявника повернення надмірно сплачених коштів та судового збору має здійснюватись з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України.

Крім того, представник заявника зазначив, що встановлений судом спосіб та порядок виконання постанови Господарського суду м. Києва від 05.06.2007 у справі № 18/224 унеможливлює його виконання органами Державної казначейської служби України у межах норм чинного законодавства України

В судовому засіданні заявник підтримав свою позицію та просив суд заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник стягувача щодо задоволення заяви не заперечував, її вирішення ставив на розсуд суду.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду про наступне

15.10.2012 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було призначено судове засідання щодо розгляду заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про зміну способу виконання судового рішення від 05.06.2007 №18/244-а.

В судовому засідання протокольно було задоволено клопотання представника заявника про зміну сторони, відповідно до якого проведено заміну Головного управління Державного казначейства України у м.Києві його правонаступником - Головним управлінням Державної казначейської служби України у м.Києві відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 №346 "про ліквідацію урядових органів", наказу Міністерства фінансів України від 30.04.2011 №574 "Про заходи щодо ліквідації Державного казначейства України", наказу Державного казначейства України від 05.05.2011 №116 "Щодо ліквідації територіальних органів Державного казначейства України".

Стаття 263 КАС України передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Статтями 43, 78 Бюджетного кодексу України визначено, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, що діє у складі Міністерства фінансів України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України. Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає: 1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства; 2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями; 3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку; 4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.

Таким чином, Головне управління Державного казначейства України у м.Києві є органом, що здійснює виключно обслуговування державного та місцевого бюджетів, що підтверджує факт списання коштів з Державного бюджету України

Частиною 1 ст. 47 Бюджетного кодексу України встановлено, що відповідно до затвердженого розпису бюджету, розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів.

З огляду на вищевикладене, враховуючи думку представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення заяви та зміну способу та порядку виконання постанови Господарського суду м. Києва від 05.06.2007 у справі № 18/224-а , а саме:

з «стягнути з Головного управління Держаного казначейства України у м. Києві (інд. 01004, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-а) на користь АКБ СР «Укрсоцбанк»(інд. 03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, код ЄДРПОУ 00039019) 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору»

на «стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь АКБ СР «Укрсоцбанк»(інд. 03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, код ЄДРПОУ 00039019) 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору»

Крім того, суд враховує заяву стягувача від 25.10.2010 №02-05/85-3564 подану в судовому засіданні 29.10.2012 щодо стягнення коштів на поточний рахунок: 36196000010980, МФО 300023 в ПАТ "Укрсоцбанк", код 00039019.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Головного управління Державного казначейства України у м.Києві про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

2. Змінити спосіб та порядок виконання постанови Господарського суду міста Києва №18/224-а від 05.06.2007 за позовом Акціонерного комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" до Головного управління Державного казначейства України у м.Києві про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 43842,92 грн. та судового збору у розмірі 438,43 грн."

з «стягнути з Головного управління Держаного казначейства України у м. Києві (інд. 01004, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-а) на користь АКБ СР «Укрсоцбанк»(інд. 03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, код ЄДРПОУ 00039019) 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору»

на «стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь АКБ СР «Укрсоцбанк»(інд. 03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, код ЄДРПОУ 00039019) 43 842, 92 грн. надмірно сплачених коштів та 438, 43 грн. судового збору»

3. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі та державного виконавця.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Іщук І.О.