Рішення № 53387760, 11.11.2015, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/786/2015

130/1801/15-ц

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2015 г. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Порощука П.П.

при секретарі Рожик О.М.

розглянувши у судовому засіданні м.Жмеринка справу за позовом Жмеринської міської ради до ОСОБА_1 про примусове стягнення збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:

Жмеринська міська рада звернулася до суду з цим позовом і вказала, що 19.12.2012 року, згідно договору дарування частини нежитлових будівель, відповідач ОСОБА_1 набув право власності на 53/100 (п'ятдесят три сотих) частин нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1. Вказана частина нежитлових будівель розташованих на земельній ділянці, площею 0,3713 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для виробничих потреб. Згідно чинного законодавства, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Використання землі в Україні є платним. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Положення ст.126 ЗКУ, а також ст.ст.6,16 ЗУ«Про оренду землі», передбачає, що право оренди виникає лише на підставі договору оренди. Відповідач договір оренди земельної ділянки не уклав, не зважаючи на неодноразові письмові звернення на його адресу з проханнями з'явитися у відділ земельних ресурсів Жмеринської міської ради для оформлення правовстановлюючих документів (Листи від 11.03.2013 р. №02-5/10-596, від 03.06.2013 р. №73, від 03.02.2014 р. №15). Станом на 12.06.2015 року договір оренди з відповідачем не укладено. Таким чином, ОСОБА_1, починаючи з 19.02.2012 незаконно здійснює користування земельною ділянкою, яка розташована по АДРЕСА_1 площею 0,3713 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1, загальною площею 0,3713 га становить 398934,82 грн. Відповідно до протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, від 20.02.2015 року, вирішено визначити розмір збитків, завданих громадянином ОСОБА_1 територіальній громаді Жмеринської міської ради, за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів та без сплати коштів за використання земельної ділянки за період з 19.12.2012 року по 31.12.2014 року (включно) в сумі 24354,15 грн. Рішенням Виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 05.03.2015 р. №52 «Про затвердження актів про визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1.» було затверджено Акт про визначення розміру збитків від 20 лютого 2015 р., що складено на підставі обґрунтованого розрахунку. Даний Акт встановлює розмір збитків в сумі 24354 грн.15 коп. На підставі наведеного, позивач просить стягнути з відповідача збитки заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1, площею 0,3713 га. в розмірі 24354 грн.15 коп. на користь Жмеринської міської ради, а також судовий збір в розмірі 243,60 грн. та 420 грн. понесених витрат по розміщенню оголошення про виклик відповідача у пресі.

В судове засідання представник позивача Свистун О.В. в судове засідання не з'явилася, надавши заяву про проведення судового засідання у її відсутність, підтримала заявлений позов в повному обсязі і просила його задовольнити, на підставах викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча були належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про що свідчить оголошеня у пресі.

Відповідно до ч.9 ст.79 ЦПК України відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення у пресі. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про час і місце розгляду справи. На ці випадки поширюється правило частини четвертої цієї статті.

Згідно ч.4 ст.169 ЦПК України, якщо немає відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч.1 ст.224 цього ж Кодексу у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, та згідно до ст.169 ЦПК України винести заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Згідно з ч.2 ст.120 ЗКУ, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Використання землі в Україні є платним за ст.206 ЗКУ.

Ст.142 Конституції України, вказує, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно.

Положення ст.126 ЗКУ, а також ст.ст.6,16 ЗУ «Про оренду землі», передбачає, що право оренди виникає лише на підставі договору оренди.

Встановлено, що згідно договору дарування частини нежитлових будівель від 19.12.2012 р., відповідач ОСОБА_1 набув право власності на 53/100 (п'ятдесят три сотих) частин нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: Вінницька обл., м. Жмеринка, АДРЕСА_1. (а.с.7-8). Вказана частина нежитлових будівель розташована на земельній ділянці, площею 0,3713 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для виробничих потреб.

Відповідач договір оренди земельної ділянки не уклав, не зважаючи на неодноразові письмові звернення на його адресу з проханнями з'явитися у відділ земельних ресурсів Жмеринської міської ради для оформлення правовстановлюючих документів (Листи від 11.03.2013 р. №02-5/10-596, від 03.06.2013 р. №73, від 03.02.2014 р. №15). (а.с.11-13).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,3713 га становить 398934,82 грн. (згідно листа управління Держземагенства у Жмеринському районні Вінницької області від 10.02.2014 р. №03/265)(а.с.22)

Рішення 12 сесії Жмеринської міської ради 6 скликання від 02.09.2011 р. №213 «Про внесення змін до рішення 7 сесії міської ради 5 скликання від 19.04.2007 року №201 «Про встановлення орендної плати за землю» встановлює, що розмір орендної плати за землю для виробничих потреб складає 3 (три) % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. (а.с.10).

Частиною 2 ст.130 ЗК України передбачено, що у випадку, коли жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то у разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщенні, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За ст.206 ЗК використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 ЗК, ст.ст.22,623,1166,1172,1192ЦК особами, що її заподіяли.

Відповідно до протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, від 20.02.2015 року, вирішено визначити розмір збитків, завданих громадянином ОСОБА_1 територіальній громаді Жмеринської міської ради, за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів та без сплати коштів за використання земельної ділянки за період з 19.12.2012 року по 31.12.2014 року (включно) в сумі 24354,15 грн. (а.с.20).

Рішенням Виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 05.03.2015 р. №52 «Про затвердження актів про визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок гр.ОСОБА_2 та гр.ОСОБА_1.» було затверджено Акт про визначення розміру збитків від 20 лютого 2015 р., що складено на підставі обґрунтованого розрахунку. Даний Акт встановлює розмір збитків в сумі 24354 грн.15 коп.(а.с.17).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.142 Конституції України, ст.ст.3, 10, 11,30,58,60,208,209,213-215 ЦПК України, ст.377 ЦК України, ст.ст.6,16 Закону України «Про оренду землі», ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.120,126,130,156,206 ЗК України, Постановою Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н.НОМЕР_2, мешканця АДРЕСА_2 на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (23100,м.Жмеринка, вул.Центральна 4, одержувач: виконавчий комітет Жмеринської міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, Р/р 35418014050361 ГУДКСУ у Вінницькій області) збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки яка розташована по АДРЕСА_1 площею 0,3713 га. в сумі 24354 (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят чотири) грн.15 коп. на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (23100,м.Жмеринка, вул.Центральна 4, одержувач: виконавчий комітет Жмеринської міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, Р/р 35418014050361 ГУДКСУ у Вінницькій області).

Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н.НОМЕР_2, мешканця АДРЕСА_2 на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (23100,м.Жмеринка, вул.Центральна 4, одержувач: виконавчий комітет Жмеринської міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, Р/р 35418014050361 ГУДКСУ у Вінницькій області) витрати по сплаті судового збору у сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н.НОМЕР_2, мешканця АДРЕСА_2 на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (23100,м.Жмеринка, вул.Центральна 4, одержувач: виконавчий комітет Жмеринської міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, Р/р 35418014050361 ГУДКСУ у Вінницькій області) та витрати по виклику відповідача через оголошення у пресі у сумі 420 ( чотириста двадцять) грн.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.На рішення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області на протязі десяти днів з дня його проголошення, а відповідачем в той же строк з дня отримання копії рішення - через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду

Вінницької області П.П.Порощук