Ухвала суду № 53364266, 03.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Справа № 876/5904/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мартинишин Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 року у справі № 819/3577/14-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник» до Управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідача - Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

30 грудня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Домобідівник" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі та Управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

05 березня 2015 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить визнати протиправними дії УПФУ в Зборівському районі Тернопільської області щодо включення ТОВ "Домобудівник" до розділу Відомості про розподіл пільгового стажу" протоколу №25 від 24.09.2014 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та зобов'язати УПФУ в Зборівському районі Тернопільської області виключити ТОВ "Домобудівник" з розділу Відомості про розподіл пільгового стажу" протоколу №25 від 24.09.2014 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасувано рішення управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оформлене протоколом №25 від 24 вересня 2014 року в частині включення до розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" відомостей щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначення проценту стажу на товаристві з обмеженою відповідальністю "Домобудівник". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області виключити з розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" протоколу №25 від 24 вересня 2014 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відомостей щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначення проценту стажу на товаристві з обмеженою відповідальністю "Домобудівник".

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що протоколом №5 від 24.09.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/15703/13 від 07.08.2014.

Зокрема в протоколі № 25 від 24.09.2014 в розділі Відомості про розподіл пільгового стажу" зазначено, що ОСОБА_1 набув пільговий стаж на ТОВ "Домобудівник" в розмірі 4 роки 11 місяців та 10 днів, що складає 39,56%, стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимогах у справі, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено правомірності свого рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оформлене протоколом №25 від 24 вересня 2014 року в частині включення до розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" відомостей щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначення проценту стажу на товаристві з обмеженою відповідальністю "Домобудівник", а при винесені спірного рішення відповідачем не було в повному обсязі враховано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/15703/13 від 07.08.2014, в звязку з чим адміністративний позов ТОВ "Домобудівник" підлягав до задоволення, проте з врахуванням положень ст. 11 КАС України, для повного захисту прав та інтересів позивача, вважав за необхідно вийти за межі позовних вимог та задовольнити позов шляхом визнання протиправним та скасування рішення управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оформлене протоколом №25 від 24 вересня 2014 року в частині включення до розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" відомостей щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначення проценту стажу на товаристві з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області виключити з розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" протоколу №25 від 24 вересня 2014 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відомостей щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначення проценту стажу на товаристві з обмеженою відповідальністю "Домобудівник".

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Як встановлено постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/15703/13 від 07.08.2014, "колегія суддів бере до уваги наявну у матеріалах справи копію трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, з якої слідує, що позивач у період з 11.05.1979 по 1515.10.1979 працював в Тернопільському районному міжколгоспному агрохімцентрі на посаді електрогазозварювальника, у період з 24.11.1986 по 12.01.1989 працював в Тернопільському виробничому художньо-оформлювальному комбінаті на посаді газоелектрозварника, у період з 13.01.1989 по 23.06.2000 працював в Тернопільському обласному госпрозрахунковому ремонтно-виробничому комбінаті на посаді газоелектрозварника. Відтак стаж роботи ОСОБА_1, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"становить більше 20 - ти років, при необхідному мінімуму 1 років 6 місяців."

Також, судом апеляційної інстанції взято до уваги, що ОСОБА_1, працював на посаді електрозварника з 20.07.1978 по 04.05.1979 на ВО "Тернопільський комбайновий завод ім. XXV зїзду КПРС", на посаді електрогазозваррника з 01.02.1980 по 20.05.1980 на ВО "Ватра", на посаді електрозварника з 28.07.1981 по 28.09.1983 та з 02.02.1984 по 10.11.1986 в Тернопільському домобудівельному комбінаті (тепер ТОВ "Домобудівник").

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 №22-1 Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 УПФ України в Зборівському районі повинно було зарахувати до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах весь період роботи в Тернопільському виробничому художньо-оформлювальному комбінаті та в Тернопільському обласному госпрозрахунковому ремонтно-виробничому комбінаті на посаді газоелектрозварника в період з 24.11.1986 по 23.06.2000, який становить 13 років 6 місяців 30 днів та якого достатньо для призначення пільгової пенсії за віком на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також що управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі неправомірно включило в розрахунок пільгового стажу протоколу №25 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відомості щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" та визначило процент стажу ОСОБА_1 на ТОВ "Домобудівник" для покриття останнім витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області - залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 року у справі № 819/3577/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко