Постанова № 53364009, 05.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2015 рокусправа № 804/6884/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Трахт К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" про стягнення боргу з витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 в сумі 1 387,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем суму витрат на виплату та доставку пенсій за травень 2015 року на загальну суму 1 87,79грн. за Розрахунком таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2, який направлений на адресу відповідача.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015р. позов задоволено.

Відповідачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач повинен був відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2015 року на загальну суму 1 387,79 грн.

Розмір заборгованості відповідача, як зазначено у позові, перед Управлінням Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області складає 1387,79грн. за період - травень 2-15р.

Спірна сума заборгованості складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 закону України "Про пенсійне забезпечення", за травень 2015 року в розмірі 1387,79грн. Розрахунки за яким складені та направлені позивачем на адресу відповідача, щодо пенсіонерів ОСОБА_1 - 675,41грн. та ОСОБА_2 - 712,38грн.

Вказаним пенсіонерам були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі довідок виданих Відповідачем (а.с. 11, 12, 14, 15).

Щодо пенсіонера ОСОБА_1 відповідач не спростовує обов'язку сплати суми витрат на виплату та доставку пенсій, та надано суду доказ оплати такої за травень 2015 року - платіжне доручення від 23.06.2015р. (а.с. 42).

Щодо гр.. ОСОБА_2 , відповідачем була надана довідка від 04.07.2012р. на підставі книг обліку праці та заробітної плати членів колгоспу "Радянська Україна" та АТ "Слав'янське", яке було правонаступником колгоспу "Радянська Україна", переданих відповідачу після реформування на тимчасове зберігання, в якій зазначено, що вказаний громанянин працював на посаді тракториста-машиніста, який був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві у колгоспі "Радянська Україна" та АТ "Слав'янське", яке було правонаступником колгоспу "Радянська Україна" згідно рішення загальних зборів членів колгоспу "Радянська Україна" від 03.02.1993 р. протокол № 1 (оригінал якого знаходиться в Трудовому архіві Межівської районної ради народних депутатів): з 01.01.1975 р. по 31 10.1975 р., з 01.01.1978 р. по 31.03.1979 р., з 01.01.1983 р. по 31.01.1983 р., з 01.03.1984 р по 31.03.1984 р., з 01.01.1986 р. по 31.03.2000 р. (а.с. 14).

Також відповідачем було видано довідку гр.. ОСОБА_2 про те, що така особа з 21.05.2004 р. по 03.04.2008 р. працював на посаді тракториста-машиніста, і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ЗОРЯ", загальний стаж на цій посаді становить 44 місяців (а.с. 15).

Таким чином відповідач надав довідку щодо гр.. ОСОБА_2 з урахуванням інформації, що знаходилась на тимчасовому зберіганні у останнього.

Рішенням Арбітражного суду Дніпропетровської області від 12.10.2000 р. було визнано банкрутом ТОВ "Слав'янське". Згідно ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2002 р. про ліквідацію АТ "Слав'янське" (код 03740424) та припинення провадження у справі №Б24/56/99 та витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України про вилучення з Реєстру ТОВ "Слав'янське" (код 03740424).

Згідно Статуту ТОВ "Агрофірма "Зоря", затвердженого протоколом Установчих зборів від 01.03.2000 р. відомості про правонаступництво відсутні.

Вказані обставини встановлено постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2015р., яка набрала законної сили30.09.2015р., у справі №804/6827/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» до Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними.

Відповідно до ч. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Пунктом 6.3 Інструкції №21-1 у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. Отже, обов'язок з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, може бути покладено на підприємство, тільки за умови внесення до статуту підприємства положень, які передбачають правонаступництво з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином відповідач зазначав, що УПФУ невірно складав розрахунок щодо витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах стосовно гр.. ОСОБА_2 Щодо цього точився судовий спір. Також посилаються на звернення до УПФУ з наданням переліку документів (статуту, рішення господарського суду, виписку про державну реєстрацію) - а.с. 45, 46.

Щодо посилання УПФУ на довідку видану відповідачем громадянину ОСОБА_2 слід зазначити, що в такій довідці зазначені підстави її видачі - тимчасове зберігання документів (а.с. 14).

Відповідач, у зв'язку з тим, що УПФУ не здійснює будь-яких дій на звернення щодо невірного розрахунку відшкодування таких сум по гр.. ОСОБА_2, самостійно його здійснив та сплачує, що підтверджується копіями платіжних доручень, наданих суду апеляційної інстанції.

Враховуючи зазначена та оскільки відповідачем до прийняття судом першої інстанції рішення сплачена сума витрат на виплату та доставку пенсій за травень 2015 року на загальну суму 814,79 (з яких гр.. ОСОБА_1 675,41 та гр.. ОСОБА_2 139,38грн.), підстави для задоволення позову відсутні.

Позивач не надав доводів щодо невірної відповідачем сплати суми на відшкодування, а тому з урахуванням норми ст.. 2, 11 КАС України, не довів протилежного.

Враховуючи зазначене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» про стягнення заборгованості - скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24603803) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» (ЄДРПОУ 30851970) судові витрати при поданні апеляційної скарги 913(дев'ятсот тринадцять)грн. 50коп.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення складено 10 листопада 2015року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник