Постанова № 53360009, 20.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/2070/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: при секретарі судового засідання: ОСОБА_1 ОСОБА_2 розглянувши у письмовому проваджені у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом»про стягнення 396,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2012р. Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 396,15 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за порушення ч. 6 ст. 20 та на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 410, 35 грн. та нарахована пеня у розмірі 160, 03 грн. згідно рішення позивача № 2773 від 13.09.2011 р. Відповідач вищезазначену суму фінансових санкцій сплатив частково у сумі 125, 35 грн. та пеню у розмірі 48, 88 грн., заборгованість становить 396, 15 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Позивач в судове засідання не зявився, однак 28.02.2012р.направив факсом на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, при цьому, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності не звернувся, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення від 22.02.2012р. (а.с.24).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи заявлене позивачем клопотання про розгляд справи без участі їх представника, належне повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, а також враховуючи строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності представників позивача та відповідача відповідно до ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, у письмовому провадженні.

Згідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у звязку з неявкою в судове засідання представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» Павлоградська філія зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування з 19.10.2004р. реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується довідкою від 28.02.2012р. ( а.с.20).

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (чинної станом на 2010р.).

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача було покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як встановлено судом, відповідач у період з 20.12.2010 р. по 28.01.2011 р. у встановлені законом строки вищезазначені страхові внески не сплатив, що підтверджується відповідним розрахунком.(а.с. 11).

Підпунктом 2 пункту 9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції яка діяла на 2010р.) визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На виконання вищезазначеної норми закону, Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області 13.09.2011р. було прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків № 2773 у вигляді штрафу у розмірі 410 грн. 35 коп. та пені в розмірі 160 грн. 03 коп. за період з 20.12.2010р. по 28.01.2011р.(а.с.10).

Зазначене рішення позивача було вручено відповідачеві 19.09.2011р., що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.12-13).

Відповідачем сплачено згідно рішення про застосування штрафних санкцій №2773 від 13.09.2011р., штрафні санкції у розмірі 125, 35 грн. та пеню у розмірі 48, 88 грн., заборгованість становить 396,15грн., що підтверджується розрахунком суми позову.(а.с.7).

З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р.

Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз.6 п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р. визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011р. в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообовязкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином застосуванням позивачем штрафних санкцій до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є правомірним.

Згідно пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідач в судове засідання не зявився, доказів сплати пені та фінансових санкцій в сумі 396 грн. 15 коп. не надав. Не надано суду також і доказів оскарження відповідачем рішення позивача № 2773 від 13.09.2011 р. у встановленому законодавством порядку.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи часткову сплату відповідачем штрафної санкції та пені за зазначеним рішенням позивача, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» про стягнення 396,15 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» ( 03039, м. Київ, вул. Фрометівська, 2, р/р 26004300289901 в АТ «Сведбанк», МФО 300164, код ЄДРПОУ 00127522) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області ( 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, 5, р/р 25606303128525, 25607303138525 у Павлоградському відділенні №2992 ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306298, код ЄДРПОУ 37735534) заборгованість по фінансових санкціях та пені за рішенням № 2773 від 13.09.2011р. в сумі 396 грн. 15 коп. ( триста девяносто шість грн.15 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 05.03.2012р.

Суддя ОСОБА_1