Рішення № 5332957, 29.07.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 43/6529.07.09 За позовом державного підприємства "Служба міжнародних автомобільних перевезень"

дотовариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський

автоцентр"

третя особа без самостійних вимог на стороні Відповідача - Міністерство транспорту та

звязку України

про стягнення 12 072, 00 грн.

Суддя Пасько М.В.

Представники:

від позивача Пономаренко Т.М. предст. за дов.,

від відповідача Затхей В.М. дир., Клімова Л.С. предст. за дов.,

від третьої особи Шляхта А.В. предст. за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський автоцентр" про стягнення 12 072, 00 грн. заборгованості, яка виникла внаслідок несвоєчасної оплати послуг з оформлення та видачі дозволів ЄКМТ у 2008 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від .03.2009 порушено провадження у справі № 43/65, розгляд справи призначено на 03.04.2009.

06.04.09 від Позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю направлення в судове засідання повноважного представника.

Позивач в судове засідання не зявився, вимог суду, викладених в ухвалі про порушення провадження у справі, не виконав.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та представники Відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечували.

В судовому засіданні від представника Відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні Відповідача Міністерство транспорту та звязку України.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольнив клопотання Відповідача,щодо залучення до участі у справі третьої особи.

02.06.09 від Позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог відповідно до якої позивач просить стягнути з Відповідача 11375, 88 грн. основного боргу та судові витрати у розмірі 120, 72 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У звязку з необхідністю витребування нових доказів розгляд справи неодноразово відкладався.

В судовому засіданні призначеному на 29.07.09 на 10-00 за погодженням з представниками сторін було оголошено перерву до 11-15 для підготовки вступної та резолютивної частин рішення.

Судом у відповідності до ст. 81-1 ГПК України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Розглянувши надані учасниками процесу документи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1996 р. N 344 «Про вступ Уряду України до Європейської Конференції Міністрів транспорту»було прийнято пропозицію Міністерства транспорту, погоджену з Міністерством закордонних справ, про вступ Уряду України до Європейської Конференції Міністрів транспорту; уповноважено Міністра транспорту Данькевича І. П. підписати заяву про вступ Уряду України до Європейської Конференції Міністрів транспорту; зобов'язано Міністерство транспорту забезпечити виконання фінансових зобов'язань, пов'язаних з участю Уряду України в Європейській Конференції Міністрів транспорту, за рахунок позабюджетних коштів.

Отже, відповідно до положень міжурядових угод про міжнародне автомобільне сполучення, Україна є членом Європейської Конференції Міністрів Транспорту (далі ЄКМТ).

Перевезення вантажів автомобільним транспортом по територіях іноземних держав або транзитом через їхні території виконується українськими перевізниками (у тому числі Відповідачем) відповідно до положень міжурядових Угод на основі дозволів ЄКМТ багаторазового використання.

Оформлення дозволів ЄКМТ та видача їх українським перевізникам здійснюється у відповідності до Порядку оформлення, видачі, використання, обліку та звітності щодо дозволів ЄКМТ на перевезення вантажів автомобільним транспортом між країнами членами ЄКМТ, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та звязку України від 20.08.04 № 757, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.08.2004 р. за № 1076/9675 (далі - Порядок).

Пунктом 1.1. зазначеного Порядку передбачено, що Порядок оформлення, видачі, використання, обліку та звітності щодо дозволів ЄКМТ на перевезення вантажів автомобільним транспортом між країнами - членами ЄКМТ розроблений згідно з резолюціями " ЄКМТ N СЕМТ/СМ (2001)9/ FINAL та СЕМТ/СМ (2003)14/ FINAL, що регламентують здійснення перевезень вантажів на основі дозволів ЄКМТ багаторазового використання.

Згідно пунктів 3.1, 3.4. Порядку, дозволи ЄКМТ дають право на здійснення перевезень вантажів транспортними засобами як власними, так і придбаними на умовах лізингу, між пунктами завантаження та розвантаження, що розташовані в двох різних країнах-членах ЄКМТ. Дозволи ЄКМТ дають право також на здійснення перевезень

вантажів в/з третіх країн, якщо всі три країни є членами ЄКМТ. Дозволи ЄКМТ дають право на проїзд порожніх автотранспортних засобів через територію країн -членів ЄКМТ. Дозволи ЄКМТ оформлюються конкретним перевізникам і не можуть бути передані іншим перевізникам.

Отже, перевезення вантажів українськими автомобільними перевізниками між країнами - членами ЄКМТ здійснюється на основі дозволів ЄКМТ оформлення, видача, використання, облік та звітність яких здійснюється відповідно до норм Порядку.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно Закону України «Про автомобільний транспорт», контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом проводить служба міжнародних автомобільних перевезень центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту в пунктах пропуску через державний кордон України.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт»функціями контролю за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом є, зокрема: контроль за виконанням перевізниками вимог міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень; контроль та оформлення дозвільних документів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

В Порядку зазначено, що оформлення і видачу дозволів ЄКМТ українським автоперевізникам здійснює Служба міжнародних автомобільних перевезень.

Згідно Закону України «Про автомобільний транспорт», міжнародне співробітництво у сфері міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом забезпечує центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту, який у межах повноважень, зокрема, забезпечує видачу дозвільних документів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Таким чином, контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а також інші види діяльності, передбачені законом, в тому числі оформлення і видача дозволів ЄКМТ українським авто перевізникам є предметом діяльності Служби міжнародних автомобільних перевезень. Законом України «Про автомобільний транспорт»передбачено, що служба міжнародних автомобільних перевезень діє відповідно до законодавства та свого положення, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту. Статутом ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень», затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 685 від 27.10.2005, зареєстрованим Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією 14.11.2005, передбачено, що ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень» створене з метою, зокрема, надання вітчизняним та іноземним юридичним особам, і громадянам всіх видів послуг по оформленню дозвільних, документів на міжнародні автомобільні перевезення пасажирів та вантажів; основними напрямками діяльності ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень»є, зокрема, організація і реалізація системи оформлення і видачі дозвільних документів на перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; видами діяльності ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень», зокрема, є підготовка матеріалів на засідання Європейської Конфереції Міністрів Транспорту, отримання і оприбуткування бланків дозволів ЄКМТ, друкування бортових журналів ЄКМТ, оформлення і видача дозволів ЄКМТ українським автоперевізникам, аналіз ефективності використання українськими перевізниками дозволів ЄКМТ та надання звітності, інші види діяльності, не заборонені чинним законодавством; ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень» має право в порядку, встановленому законодавством укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки; джерелами формування майна ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень» є, зокрема, доходи, одержані від реалізації продукції, послуг, інших видів діяльності; ДП «Служба міжнародних, автомобільних перевезень» реалізує послуги, продукцію, яка не увійшла в державне завдання на території України і за її межами, якщо інше не передбачене законом, за цінами, що формуються відповідно до умов економічної діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, фіксованими державними цінами; відносини ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень»з іншими суб'єктами господарювання в усіх сферах господарської діяльності здійснюється на основі договорів. Таким чином, технічні послуги з оформлення і видачі дозволів ЄКМТ українським перевізникам входить до компетенції Позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський автоцентр" звернулося до ДП «Служба міжнародних автомобільних перевезень»для отримання дозволів ЄКМТ, у звязку з чим Позивачем було виставлено Відповідачу рахунок-фактуру № СФ-0005713 від 24.12.07 для оплати послуг з оформлення та видачі дозволів.

Відповідач отримав дозволи ЄКТМ з двома обмеженнями 1 шт., з трьома обмеженнями 2 шт. та реєстр 1 шт., що підтверджується накладною № 3933 від 26.12.07 та довіреністю серія ЯОК № 984340 від 24.12.07.

Згідно кошторису витрат, повязаних з оформленням та видачею дозволів на поїздку по території іноземних держав при виконанні перевезень автомобільним транспортом в міжнародному сполученні, затвердженої Департаментом автомобільного транспорту України 08.01.08 вартість послуг, повязаних з видачею та оформленням дозволів ЄКТМ складає 12072, 00 грн.

Відповідач вважає, що не існує законодавчо закріпленого порядку здійснення відшкодування витрат щодо оформлення дозволів, отже й сплачувати Позивачу кошти за їх отримання не зобовязаний.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно приписів ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а обставини, що відповідно до законодавства можуть бути підтверджені певними засобами доказування не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного Кодексу.

Відповідно до ст.225 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Стаття 526 ЦК України встановлює, що зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно ст. 639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Відповідно до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Таким чином, виставлений рахунок фактура № СФ-0005713 від 24.12.07 для оплати послуг з оформлення та видачі дозволів, за своєю правовою природою є пропозицією щодо укладання Договору про надання узгоджених послуг.

Згідно ч. 1 ст. 642 ЦК України, відповідь особи, якій адресувалась пропозиція укласти Договір, про її прийняття повинна бути повною та безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти Договір, у межах строку для надання відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов Договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей, тощо), ця дія є прийняттям пропозиції.

Відповідач 26.12.07 частково оплатив виставлений рахунок-фактуру у розмірі 696, 12 грн. та отримав дозволи ЄКТМ з двома обмеженнями 1 шт., з трьома обмеженнями 2 шт. та реєстр 1 шт., що підтверджується накладною № 3933 від 26.12.07 та довіреністю серія ЯОК № 984340 від 24.12.07.

Крім того, підтвердженням того, що Відповідач користувався послугою повязаною з видачею та оформленням дозволів ЄКТМ є бортовий журнал ліцензії ЄКТМ (в кількості 3 штук: №№ 1302, 1303, 1304) та договір зобовязання № 014360 від 26.12.07 підписаний представником Відповідача.

За таких обставин, суд погоджується з доводами Позивача, що між сторонами склалися договірні відносини щодо надання оплатних послуг по видачі та оформленню дозволів ЄКТМ.

Оскільки, відповідно до ст.ст.11, 526 ЦК України зобовязання повинні виконуватись своєчасно та належним чином, а одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається (ст. 525 ЦК України) позовні вимоги підлягають задоволенню в обсязі уточненого розрахунку Позивача.

Приймаючи до уваги те, що спір виник внаслідок неправильних дій Відповідача, витрати по оплаті держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Київський республіканський автоцентр" (02105, м. Київ, вул. Павла Усенка, 8, код ЄДРПОУ 21457519, з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь державного підприємства "Служба міжнародних автомобільних перевезень" (03083, м. Київ, пр-кт Науки, 57, код ЄДРПОУ 33880040, р/р 2600214853 в ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Києва, МФО 300335) 11 375 (одинадцять тисяч триста сімдесят пять) гривень 45 коп. основного боргу, 120 (сто двадцять) гривень 72 коп. державного мита, 118 (сто вісімнадцять) гривень 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя М.В.Пасько