Постанова № 53324832, 09.11.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

09 листопада 2015 року 16 год. 45 хв. № 826/24797/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради ОСОБА_1 до Київської міської виборчої комісії, третя особа: кандидат у депутати за виборчим округом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) 07 листопада 2015 року о 12 год. 15 хв. надійшов позов кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради ОСОБА_1 (також далі - позивач, ОСОБА_1) до Київської міської виборчої комісії (також далі - відповідач-1) та Деснянської районної у місті Києві виборчої комісії (також далі - відповідач-2), третя особа: кандидат у депутати за виборчим округом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3 (також далі - ОСОБА_3), про:

- визнання протиправним та таким, що не відповідає вимогам законодавства, порушує виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу та скасування протоколу Деснянської районної у місті Києві виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34;

- зобов'язання Деснянської районної у місті Києві виборчої комісії встановити підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34 з використанням первинного протоколу Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34;

- визнання протиправними та такими, що не відповідають вимогам законодавства, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу дій Київської територіальної виборчої комісії по внесенню до протоколу Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі недостовірної інформації щодо кількості голосів, відданих за кандидата від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3, та розміру відсотків голосів виборців, поданих за відповідну місцеву організацію партії у територіальному виборчому окрузі №34, за якими був закріплений кандидат ОСОБА_3, від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі місцеві організації партій у відповідному територіальному виборчому окрузі;

- визнання протиправними та такими, що не відповідають вимогам законодавства, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу дій Київської територіальної виборчої комісії по внесенню до постанови Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року №313 "Про визначення черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі" (також далі - постанова №313) недостовірної інформації щодо кількості голосів, відданих за кандидата від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3, та розміру відсотків голосів виборців, поданих за відповідну місцеву організацію партію у територіальному виборчому окрузі №34, за яким був закріплений кандидат ОСОБА_3, від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі місцеві організації партій у відповідному територіальному виборчому окрузі;

- часткове скасування протоколу Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в частині визнання обраним кандидатом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3;

- часткове скасування постанови №313 "Про визначення черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі", а саме пункту 47 додатку №1 до постанови;

- зобов'язання Київської територіальної виборчої комісії затвердити в новій редакції додаток №1 до постанови Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року №313 "Про визначення черговостей кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у багатомандатному виборчому окрузі" та внести зміни до протоколу Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, зокрема, що він зареєстрований як кандидат у депутати Київської міської ради від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №92. За переконанням позивача, мають місце факти фальсифікації результатів виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34. Зокрема, у результаті включення до виборчої документації територіального виборчого округу №34 недостовірних даних, відсоток голосів за кандидата у депутати за виборчим округом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3 збільшився із 26,732% до 28,7040%, внаслідок чого зменшилася вірогідність обрання ОСОБА_1 депутатом Київської міської ради, оскільки за нього подано 27,8007% голосів виборців. Згідно з додатком №1 до постанови №313, ОСОБА_3 зайняв 47 місце (28,7040% голосів), а ОСОБА_1 - 54 місце (27,8007% голосів).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи №826/24797/15 (далі - справа) між суддями, для розгляду та вирішення справи 07 листопада 2015 року визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишина В.М.

Ухвалою суду від 07 листопада 2015 року відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду колегією суддів у судовому засіданні 09 листопада 2015 року о 10 год. 00 хв., а також, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, допущено кандидата у депутати за виборчим округом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3 (також далі - третя особа).

Крім того, за результатами задоволення заявленого позивачем відповідного клопотання у відповідача-1 витребувано та зобов'язано його надати у судове засідання 09 листопада 2015 року через уповноваженого представника засвідчені копії:

- усіх протоколів дільничних виборчих комісій у територіальному виборчому окрузі №34;

- протоколу Деснянської районної у місті Києві виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34;

- протоколу Київської територіальної виборчої комісії 02 листопада 2015 року про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі;

- постанови №313.

У судовому засіданні 09 листопада 2015 року із 10 год. 36 хв. до 11 год. 30 хв. судом оголошувалася перерва для надання представнику позивача часу для ознайомлення із матеріалами справи.

У судовому засіданні 09 листопада 2015 року протокольною ухвалою суду відмовлено у задоволенні усного клопотання представника позивача про виклик та допит у якості свідків голови, заступника голови та секретаря дільчої виборчої комісії виборчої дільниці №800284 у зв'язку з відсутністю обґрунтованих підстав для задоволення такого клопотання.

Присутні у судовому засіданні 09 листопада 2015 року представник позивача підтримав позов та просив задовольнити його повністю з підстав, зазначених у ньому, на обґрунтування якого надано письмові докази, а представник відповідача-2 заперечував проти позову та разом із представником третьої особи просили відмовити у його задоволенні повністю з підстав, зазначених у письмових запереченнях проти позову, наданих суду разом із доказами на їх обґрунтування у судовому засіданні 09 листопада 2015 року.

Представник відповідача-1 у судове засідання 09 листопада 2015 року не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач-1 повідомлений належним чином. Поряд з цим, 09 листопада 2015 року до суду через канцелярію від представника відповідача-1 надійшли письмові заперечення проти позову разом із засвідченими копіями доказів на їх обґрунтування, у тому числі тих доказів, які витребувано судом за результатами задоволення заявленого позивачем відповідного клопотання, які судом долучено до матеріалів справи для врахування при прийнятті у справі судового рішення по суті.

У запереченнях проти позову представником відповідача-1 зазначено, зокрема, що при складанні протоколів, на підставі яких відповідачем-1 встановлено результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34, не допущено жодної описки, помилки тощо. Надані відповідачу-1 примірники протоколів дільничних виборчих комісій є автентичними. Про порядок їх складання не надходило жодних скарг. За ОСОБА_3 дійсно віддали свій голос 1980 громадян, що становить 28,7040%.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у судовому засіданні 09 листопада 2015 року судом, відповідно до ч. 6 ст. 128, ч. 12 ст. 172 КАС України, прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 09 листопада 2015 року позов ОСОБА_1, згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України, в частині вимог до відповідача-2 залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачем встановленого ч. 6 ст. 172 КАС України строку звернення до суду.

Оцінивши у порядку письмового провадження належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2015 року відбулися чергові вибори депутатів Київської міської ради.

Згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Центральної виборчої комісії (www.cvk.gov.ua), у місті Києві знаходиться одинадцять територіальних виборчих комісій: Київська міська виборча комісія та десять районних у містах виборчих комісій.

ОСОБА_1, як кандидатом у депутати Київської міської ради від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №92, у судовому порядку оскаржуються результатами голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34.

На думку позивача, результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34 є сфальсифікованими. Зокрема, до виборчої документації територіального виборчого округу №34 включено недостовірні дані про відсотки голосів за ОСОБА_3, а саме відсоток голосів збільшено із 26,732% (1844 голоси) до 28,7040% (1980 голосів).

У контексті вище викладеного суд зазначає наступне.

Так, у матеріалах справи містяться не засвідчені копії протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, приєднані позивачем до позову, а саме:

- протокол №800261, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 219 виборців;

- протокол №800280 відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 248 виборців;

- протокол №800281, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 263 виборця;

- протокол №800282, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 230 виборців;

- протокол №800283, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 254 виборця;

- протокол №800284, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 233 виборця;

- протокол №800285, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 199 виборців;

- протокол №800288, відповідно до якого, за ОСОБА_3 проголосувало 198 виборців.

Тобто, загальна кількість голосів виборців, поданих за ОСОБА_3 на вище перелічених дільницях, становить 1844.

При цьому, у матеріалах справи також містяться засвідчені копії протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, приєднаних представником відповідача-1 до заперечень проти позову, поданих 09 листопада 2015 року до суду через канцелярію, а саме:

- протокол №800261, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 219 виборців;

- протокол №800280, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 248 виборців;

- протокол №800281, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 263 виборця;

- протокол №800282, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 230 виборців;

- протокол №800283, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 254 виборця;

- протокол №800284, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 369 виборця;

- протокол №800285, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 199 виборців;

- протокол №800288, згідно з яким, за ОСОБА_3 проголосувало 198 виборців.

Тобто, загальна кількість голосів виборців, поданих за ОСОБА_3, відповідно до протоколів, приєднаних представником відповідача-1 до заперечень проти позову, становить 1980.

Представником відповідача-1 до заперечень проти позову також приєднано засвідчену копію протоколу Деснянської районної у місті Києві виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34 від 29 жовтня 2015 року, зі змісту якого вбачається, що за ОСОБА_3 подано 1980 голосів виборців, що складає 28,7040%.

Як з'ясовано судом у ході розгляду справи та підтверджується поясненнями представників відповідачів 1, 2, вище вказаний протокол про підсумки голосування та протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34 передано відповідачу-1 для встановлення результатів голосування.

На підставі переданих відповідачу-1 протоколів (територіальний виборчий округ №34), 02 листопада 2015 року ним складено протокол про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі, згідно з яким:

- за Територіальну організацію партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві подано 237970 голосів виборців, що складає 27,5565%;

- кількість депутатських мандатів, отриманих Територіальною організацією партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві, становить 52;

- депутатами у багатомандатному виборчому окрузі обрано, у тому числі, ОСОБА_3

02 листопада 2015 року відповідачем-1 також прийнято постанову №313, якою визначено черговість кандидатів у депутати у виборчих списках від місцевих організацій партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів відповідно до додатків №№1-5 до цієї постанови.

Згідно з додатком №1 до постанови №313, ОСОБА_3, за якого подано 1980 голосів виборців, що становить 28,7040%, визначено 47 місце у виборчому списку.

У ході судового розгляду справи представник позивача стверджував, що вказане місце у виборчому списку ОСОБА_3 зайняв внаслідок збільшення йому кількості голосів на 136, внаслідок чого ОСОБА_1 до такого списку не увійшов.

Зокрема, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії протоколу Святошинської районної у місті Києві виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №92 від 29 жовтня 2015 року, за ОСОБА_1 подано 2159 голосів виборців, що становить 27,8007%.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 2, п.п. 1-3 ч. 1, ч. 2 ст. 19, ч.ч. 1, 3, 5-7 ст. 20, ч.ч. 1, 5 ст. 25, ст. 26 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон), місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється територія відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища, територія утвореної відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" об'єднаної сільської, селищної територіальної громади (далі - територія об'єднаної сільської, селищної територіальної громади).

Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за пропорційною виборчою системою в багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками місцевих організацій політичних партій (далі - виборчі списки) із закріпленням кандидатів за територіальними виборчими округами, на які поділяється багатомандатний виборчий округ, що збігається з територією відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, району в місті, територією міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм або територією утвореної відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" об'єднаної міської територіальної громади (далі - територія об'єднаної територіальної міської громади).

Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять: 1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; 2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; 3) дільничні виборчі комісії.

Повноваження виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів поширюються: 1) Центральної виборчої комісії - на всю територію України; 2) територіальної виборчої комісії - на територію відповідного виборчого округу або виборчого територіального округу в межах адміністративно-територіальної одиниці стосовно відповідних місцевих виборів; 3) дільничної виборчої комісії - на територію відповідної виборчої дільниці стосовно кожних місцевих виборів, які проводяться на її території.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, передбаченому цим Законом, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії.

Територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Центральна виборча комісія не є правонаступником територіальних виборчих комісій.

Повноваження дільничної виборчої комісії починаються з моменту складення присяги більшістю від складу дільничної виборчої комісії, визначеного при її утворенні, на засіданні цієї комісії. Таке засідання скликається головою дільничної виборчої комісії і проводиться не пізніш як на другий день після дня прийняття рішення про її утворення.

Повноваження дільничної виборчої комісії припиняються через п'ять днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів (результатів повторного голосування). Дільнична виборча комісія припиняє свою діяльність одночасно з припиненням її повноважень.

Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Дільнична виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та у порядку, передбачених цим та іншими законами України.

Міська, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія: 1) забезпечує підготовку та проведення виборів до відповідної ради; 2) утворює територіальні виборчі округи відповідно до цього Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію; 3) надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу дільничним виборчим комісіям в частині їх діяльності, що стосується виборів депутатів міської, районної у місті ради, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу; 4) реєструє кандидатів у депутати відповідно міської, районної у місті ради, включених до виборчих списків кандидатів у депутати місцевих організацій політичних партій, представників, уповноважених осіб місцевих організацій партій - суб'єктів відповідного виборчого процесу, видає їм посвідчення; 5) розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом; 6) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчих списків кандидатів у депутати місцевих організацій партій; 7) затверджує текст виборчих бюлетенів по виборах депутатів відповідної місцевої ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним територіальним, дільничним виборчим комісіям; 8) вирішує питання щодо використання коштів на проведення відповідних місцевих виборів, розподіляє кошти між дільничними виборчими комісіями, здійснює контроль за їх цільовим використанням; 9) сприяє організації зустрічей кандидатів у депутати міської, районної у місті ради з виборцями; 10) забезпечує виготовлення бланків протоколів та іншої виборчої документації, а територіальна виборча комісія, яка утворює дільничні виборчі комісії, - також печаток, штампів і передає їх відповідним дільничним виборчим комісіям; 11) заслуховує інформацію відповідних територіальних, дільничних виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів до відповідної місцевої ради; 12) здійснює контроль за наданням списків виборців дільничними виборчими комісіями для загального ознайомлення та уточнення; 13) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів, місцевих організацій партій - суб'єктів виборчого процесу на виборах до міської, районної у місті ради, від громадських організацій згідно із цим Законом; 14) здійснює контроль за використанням коштів виборчих фондів суб'єктів виборчого процесу на виборах до відповідної місцевої ради; 15) здійснює контроль за дотриманням встановленого цим Законом порядку проведення передвиборної агітації; 16) визнає голосування на виборчій дільниці недійсним у випадках, передбачених цим Законом; 17) встановлює підсумки голосування за кандидатів у депутати відповідних рад, результати виборів депутатів міської, районної у місті ради, здійснює офіційне опублікування результатів таких виборів; 18) реєструє обраних депутатів міської, районної у місті ради, повідомляє населення про зареєстрованих депутатів відповідної місцевої ради та основні відомості про них; 19) організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих виборів у випадках, передбачених цим Законом; 20) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної місцевої ради, приймає щодо них рішення; 21) забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією; 22) здійснює в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори в частині, що стосується виборів до міської, районної у місті ради, виборцями, дільничними виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, підприємствами, установами та організаціями (незалежно від форм власності), їх посадовими особами, місцевими організаціями партій - суб'єктами виборчого процесу, їх представниками та уповноваженими особами, кандидатами у депутати до відповідної ради, офіційними спостерігачами; 23) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Дільнична виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та у порядку, передбачених цим та іншими законами України.

Дільнична виборча комісія: 1) здійснює в межах території відповідної виборчої дільниці контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори; 2) отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни; 3) забезпечує можливість ознайомлення виборців з відомостями про кандидатів у депутати, зареєстрованих у відповідному виборчому окрузі, та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости а також з рішеннями, опублікованими або оприлюдненими в інший спосіб Центральною виборчою комісією, відповідними територіальними виборчими комісіями, власними рішеннями та повідомленнями; 4) завчасно вручає або надсилає кожному виборцю отримані від органу ведення Державного реєстру виборців іменні запрошення із зазначенням дати проведення місцевих виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування; 5) забезпечує підготовку приміщення для голосування та виборчих скриньок; 6) у випадках, передбачених цим Законом, вносить зміни до виборчого бюлетеня; 7) організовує голосування на виборчій дільниці; 8) здійснює підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці; 9) складає протоколи про підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці; 10) визнає недійсним голосування на виборчій дільниці у випадках, передбачених цим Законом; 11) розглядає звернення з питань підготовки місцевих виборів, організації голосування на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення; 12) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 30 ст. 79, ч.ч. 1, 3, 4-6 ст. 80, ч.ч. 1, 6, 14, 20 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Закону, підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому самому приміщенні, де відбувалося голосування.

Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці, відповідно до вимог, передбачених цим Законом. На час проведення засідання дільнична виборча комісія доручає ведення протоколу засідання виборчої комісії заступнику голови або іншому члену дільничної виборчої комісії. Секретар дільничної виборчої комісії на цьому засіданні вносить відомості до протоколу про підрахунок голосів виборців.

Протокол цього засідання дільничної виборчої комісії складається і підписується у тому самому приміщенні, де проходило голосування.

Дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію партії. Під час підрахунку голосів кожен член комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці в територіальному виборчому окрузі оголошуються і заносяться до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці в територіальному виборчому окрузі.

Дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає протокол про підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на виборчій дільниці. Форма бланка протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці затверджується Центральною виборчою комісією не пізніш як за тридцять днів до дня голосування. Бланки протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу виготовляються відповідною територіальною виборчою комісією для кожної виборчої дільниці у кількості примірників, визначеній відповідною територіальною виборчою комісією в порядку та строки, визначені ст. 75 цього Закону для виготовлення виборчих бюлетенів. Бланки протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці передаються виборчим комісіям разом із виборчими бюлетенями в порядку та строки, визначені ст. 75 цього Закону.

До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за місцеві організації партій, кандидатів, закріплених ними за відповідним територіальним виборчим округом (у разі закріплення), прописом та цифрами заносяться: 1) кількість виборчих бюлетенів для голосування в територіальному виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією; 2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці; 3) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування; 4) кількість невикористаних виборчих бюлетенів; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування; 7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; 8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню; 9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; 10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; 11) кількість голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію партії, кандидата, закріпленого нею за відповідним територіальним виборчим округом (у разі закріплення); 12) загальна кількість голосів виборців, поданих за місцеві організації партій, кандидатів, закріплених ними за відповідним територіальним виборчим округом (у разі закріплення).

Протокол про підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на виборчій дільниці, складається дільничною виборчою комісією у кількості примірників, яка на чотири більша, ніж кількість осіб, які входять до складу дільничної виборчої комісії. Примірники протоколу нумеруються та мають однакову юридичну силу. У протоколі про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами дільничної виборчої комісії. Кожен примірник протоколу підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами дільничної виборчої комісії, присутніми на засіданні виборчої комісії. У разі незгоди з діями комісії чи результатами підрахунку голосів, зафіксованими у протоколі комісії, член комісії підписує протокол із приміткою "З окремою думкою". Письмовий виклад окремої думки додається до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. У разі відсутності підпису члена дільничної виборчої комісії у протоколі підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці навпроти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Цей протокол підписується та засвідчується печаткою дільничної виборчої комісії лише після його остаточного заповнення. Перший і другий примірники протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці мають право також підписати кандидати, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі, які були присутні на засіданні дільничної виборчої комісії при підрахунку голосів виборців.

Забороняються заповнення протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці олівцем, а також внесення до них без відповідного рішення дільничної виборчої комісії будь-яких виправлень.

Якщо після підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці дільнична виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до нього шляхом складання нового протоколу, на якому робиться позначка "Уточнений".

Протоколи та інші виборчі документи дільничних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні відповідної територіальної виборчої комісії.

За наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевих організацій партій, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Територіальна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів (у тому числі з позначкою "Уточнений") дільничних виборчих комісій відповідно про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, на підставі цих протоколів, а в разі повторного підрахунку голосів виборців - протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці не пізніш як на п'ятий день з дня голосування (дня повторного голосування) встановлює та заносить до протоколу про підсумки голосування окремо по кожному виборчому округу з відповідних місцевих виборів такі відомості: 1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями; 2) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях; 3) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування за місцем перебування на виборчих дільницях; 4) кількість невикористаних виборчих бюлетенів; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування; 7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; 8) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; 9) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню; 10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними.

Якщо після підписання протоколу про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі територіальна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до протоколу шляхом складання нового протоколу, на якому робиться позначка "Уточнений".

Протоколи та інші виборчі документи територіальних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Відповідно до ст. 86 Закону, виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів про підсумки голосування в територіальному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів (у тому числі з позначкою "Уточнений") не пізніш як на десятий день з дня голосування установлює результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, про що складає протокол про результати виборів. До протоколу про результати виборів у багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів заносяться прописом та цифрами такі відомості: 1) кількість виготовлених виборчих бюлетенів; 2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями; 3) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях; 4) кількість виборців, внесених до витягів із списку виборців для голосування за місцем перебування; 5) кількість невикористаних виборчих бюлетенів; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування; 7) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування; 8) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у межах відповідного багатомандатного виборчого округу; 9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; 10) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню; 11) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; 12) кількість голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію партії у багатомандатному виборчому окрузі; 13) загальну кількість голосів виборців, поданих за місцеві організації партій у багатомандатному виборчому окрузі.

Право на участь у розподілі депутатських мандатів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі набувають кандидати в депутати, включені до виборчих списків від місцевих організацій партій, що отримали п'ять і більше відсотків голосів виборців, у відношенні до сумарної кількості голосів виборців, поданих за місцеві організації партій.

Кількість голосів виборців, необхідних для отримання одного депутатського мандата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі (далі - виборча квота), обчислюється шляхом ділення сумарної кількості голосів виборців, поданих за місцеві організації партій, що отримали п'ять і більше відсотків голосів виборців, на число, що дорівнює кількості депутатських мандатів у цьому багатомандатному виборчому окрузі.

Кандидати в депутати, включені до виборчого списку місцевої організації партії, за яку подали свої голоси виборці у кількості, меншій за виборчу квоту, права на участь у розподілі депутатських мандатів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі не мають.

Депутатські мандати у багатомандатному виборчому окрузі між кандидатами у депутати, включеними до виборчих списків місцевих організацій партій, які відповідно до ч. 2 цієї статті мають право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, розподіляються пропорційно до кількості голосів виборців, поданих за місцеві організації партій, кандидатів, закріплених ними за територіальними виборчими округами, в межах відповідного багатомандатного округу, у послідовності, визначеній ч.ч. 6-8 цієї статті.

Кількість голосів виборців, поданих за кожну місцеву організацію партії, які набули право на участь у розподілі депутатських мандатів, ділиться на виборчу квоту. Ціла частина отриманого числа становить кількість депутатських мандатів, що отримали кандидати в депутати від цієї організації партії. Дробові залишки враховуються при розподілі решти депутатських мандатів, що залишаються після цього нерозподіленими.

Місцеві організації партій, які мають більші порівняно з іншими дробові залишки після ділення відповідно до ч. 6 цієї статті, отримують по одному додатковому депутатському мандату, починаючи з місцевої організації партії, що має найбільший дробовий залишок. Якщо дробові залишки у двох чи більше місцевих організацій партій однакові, першим додатковий депутатський мандат отримує та місцева організація партії, за яку віддано більшу кількість голосів виборців. Розподіл додаткових депутатських мандатів закінчується після вичерпання загальної кількості депутатських мандатів.

Результатом виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі є визначення в порядку черговості кандидатів у депутати від місцевих організацій партій осіб, обраних депутатами від місцевих організацій партій в кількості депутатських мандатів, отриманих місцевими організаціями партій.

Черговість кандидатів у депутати у виборчому списку від місцевої організації партії, яка відповідно до ч. 2 цієї статті має право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, визначається рішенням виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальної виборчої комісії на підставі протоколів про підсумки голосування в територіальному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів шляхом формування та затвердження виборчого списку місцевої організації партії. У зазначеному виборчому списку місцевої організації партії кандидати у депутати (крім кандидата у депутати, який не закріплений за територіальним виборчим округом) розташовуються в порядку зменшення відсотку голосів виборців, поданих за відповідну місцеву організацію партії у територіальних виборчих округах, за якими були закріплені кандидати, від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі місцеві організації партій у відповідних територіальних виборчих округах. У разі якщо отримані відсотки є рівними у кількох кандидатів у депутати, вони розміщуються у виборчому списку в порядку зменшення кількості голосів виборців, поданих у територіальному виборчому окрузі за місцеву організацію партії та відповідного кандидата.

Якщо кількість депутатських мандатів, отриманих місцевою організацією партії, є більшою за кількість кандидатів у депутати у виборчому списку цієї місцевої організації партії у відповідному багатомандатному окрузі, депутатські мандати залишаються вакантними до проведення чергових або позачергових виборів.

У разі настання обставин, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 48 цього Закону, або якщо за результатами виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради обрано менше двох третин її складу, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися.

Після встановлення кількості депутатських мандатів, отриманих місцевими організаціями партій, та визначення відповідно до вимог ч. 8 цієї статті черговості кандидатів у депутати у виборчих списках місцевих організацій партій територіальна виборча комісія у протоколі про результати виборів депутатів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів також зазначає: 1) кількість депутатських мандатів, отриманих місцевими організаціями партій; 2) прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), рік народження, відомості про освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання, суб'єкт висування кожного обраного депутата.

Протокол територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі складається у кількості примірників, на два більше за кількість осіб, що входять до складу територіальної виборчої комісії, підписується головою, заступником голови, секретарем комісії та іншими членами комісії, присутніми на засіданні, і засвідчується печаткою територіальної виборчої комісії. До протоколу додаються, за наявності, висловлені у письмовій формі окремі думки членів територіальної виборчої комісії, заяви і скарги на порушення порядку встановлення результатів виборів територіальною виборчою комісією та рішення, які комісія прийняла в результаті їх розгляду. Примірники протоколу нумеруються та мають однакову юридичну силу. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, другий - невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам територіальної виборчої комісії. На прохання кандидатів у депутати, включених до виборчих списків, уповноважених осіб місцевих організацій партій, офіційних спостерігачів від місцевих організацій партій їм видаються копії протоколу. Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу. У разі відсутності у протоколі підпису члена виборчої комісії біля його прізвища зазначається причина відсутності підпису.

У разі обрання одного з кандидатів, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, депутатом у багатомандатному виборчому окрузі та депутатом у одномандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою або старостою, такий кандидат вважається обраним відповідно депутатом у одномандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою або старостою.

Кандидат у депутати, включений до виборчого списку від місцевої організації партії у багатомандатному виборчому окрузі, у разі обрання його депутатом у одномандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою або старостою невідкладно після отримання рішення територіальної виборчої комісії про результати відповідних місцевих виборів повідомляє про своє обрання територіальну виборчу комісію, яка встановлює результати місцевих виборів по відповідному багатомандатному виборчому округу.

У такому разі відповідна територіальна виборча комісія протягом одного дня з дня отримання такого повідомлення або відповідного повідомлення Центральної виборчої комісії приймає рішення про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку відповідної місцевої організації партії.

Повідомлення про підсумки голосування та результати виборів, рішення про черговість кандидатів у депутати у виборчих списках місцевих організацій партій, які відповідно до ч. 2 цієї статті отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, а також список обраних депутатів у багатомандатному окрузі (в алфавітному порядку) із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), числа, місяця, року народження, відомостей про громадянство, освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання депутата, назв місцевих організацій партій, від яких вони обрані, не пізніш як на п'ятий день після встановлення результатів публікуються в друкованих засобах масової інформації або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про підсумки голосування та результати виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рішення. Про підсумки голосування і результати виборів, рішення про черговість кандидатів у депутати у виборчих списках місцевих організацій партій, які відповідно до ч. 2 цієї статті отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, список обраних депутатів у багатомандатному окрузі територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії в порядку та за формою, встановленими Центральною виборчою комісією, а також про результати виборів депутатів інформує відповідну раду на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Таке повідомлення в електронному вигляді передається територіальною виборчою комісією відповідному органу ведення Державного реєстру виборців для невідкладного надсилання Центральній виборчій комісії.

У ході розгляду справи судом також з'ясовано, що протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, згідно з вимогами ч. 4 ст. 80 Закону, складалися у кількості 22 примірники кожний.

Як уже зазначено вище, сторонами (їх представниками) надано суду протоколи дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, які не є ідентичними, а саме у них відрізняється кількість голосів, поданих за ОСОБА_3

З урахуванням вище викладеного суд зазначає, що:

- у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, не засвідчену копію якого позивачем приєднано до позову, не зазначено номер примірника;

- у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, оригінал якого представником позивача надано у судовому засіданні 09 листопада 2015 року для огляду, копію якого виготовлено судом та долучено до матеріалів справи, також не зазначено номер примірника;

- у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, засвідчену копію якого представником відповідача-1 приєднано до заперечень проти позову, зазначено, що такий протокол є примірником №1;

- у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, засвідчену копію якого представником відповідача-2 надано суду у судовому засіданні 09 листопада 2015 року, зазначено, що такий протокол є примірником №2.

Із аналізу змісту вище перелічених протоколів, судом з'ясовано, примірники №1 та №2 є ідентичними за змістом, а саме у них зазначено однакову кількість голосів, поданих за ОСОБА_3 - 369 голосів.

Однак, у протоколах дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №800284 з виборів депутатів Київської міської ради у територіальному виборчому окрузі №34, не засвідчену копію одного з яких позивачем приєднано до позову, а оригінал іншого з яких представником позивача надано у судовому засіданні 09 листопада 2015 року для огляду, копію якого виготовлено судом та долучено до матеріалів справи, у яких не зазначено номери примірників, зазначено, що за ОСОБА_3 подано 233 голоси.

Отже, проаналізувавши вище викладені норми та з'ясовані обставини, суд вважає, що доводи позивача та його представника про включення до протоколу про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі та постанови №313 недостовірної інформації є безпідставними та необґрунтованими, оскільки, як з'ясовано у ході судового розгляду справи та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, відомості про кількість голосів виборців, поданих за ОСОБА_3 у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34, зазначені у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, у тому числі №800284, протоколі відповідача-2 про підсумки голосування з виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №34 та протоколі відповідача-1 про результати виборів депутатів Київської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі, є достовірними та не спростовними позивачем та його представником.

Суд зазначає, що відповідачем-1 у ході судового розгляду справи надано суду докази, якими, за переконанням суду, підтверджується правомірність вчинення ним дій та прийнятих ним рішень.

Поряд з цим, позивачем, який оскаржує дії та рішення відповідача-1, та його представником не надано суду належних та достатніх доказів, на підставі яких суд міг би прийти до висновку про наявність у діях та рішеннях відповідача-1 ознак протиправності.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих обставин суд прийшов до висновку, що позов кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради ОСОБА_1 до Київської міської виборчої комісії, третя особа: кандидат у депутати за виборчим округом від Територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в місті Києві ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У зв'язку з ухваленням судового рішення на користь суб'єкта владних повноважень та відсутністю з його сторони судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

Однак, як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, при подачі позову до суду судовий збір позивачем не сплачено.

При цьому, відповідно до ч. 9 ст. 172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням вище викладеного, суд зазначає, що згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", із 01 січня 2015 року установлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1218,00 грн.

Тобто, за кожну вимогу немайнового характеру фізичній особі необхідно сплатити судовий збір у розмірі 487,20 грн.

Отже, враховуючи вище викладене, суд зазначає, що за подання позову позивачу необхідно сплатити судовий збір у загальному розмірі 3410,40 грн.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 7-12, 24, 25, 69-71, 86, 128, 158-163, 167, 172, 177, 179 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні позову кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Київської міської ради ОСОБА_1.

2. Стягнути із ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) не сплачений ним судовий збір у загальному розмірі 3410,40 грн. (три тисячі чотириста десять гривень сорок копійок) на ) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".

Копії постанови направити (вручити) сторонам та третій особі (їх уповноваженим представникам) у порядку та строки, встановлені ст. 167 КАС України.

Згідно ч.ч. 3, 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених ст.ст. 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених ст.ст. 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда