Ухвала суду № 53323936, 09.11.2015, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1045/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційна служба Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційна служба Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 27 жовтня 2015 року до участі в адміністративній справі залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційну службу Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області.

До початку розгляду справи 09.11.2015 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 826/16122/15.

В обгрунтування клопотання про зупинення провадження у справі позивачем зазначено, що окружним адміністративним судом м. Києва розглядається справа № 826/16122/15 за позовною заявою ОСОБА_2, предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу начальника Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області від 11 квітня 2007 року за № 01-01-05/19 «Про затвердження Положення про відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області» таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України, оскільки є наказом про затвердження положення, зведені норми права якого визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міністерства юстиції України, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Позивач вважає, що справа № 812/1045/15 за її позовною заявою не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням у справі № 826/16122/15.

Сторони у судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку про його задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання незаконними дій щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження, у звязку з відсутністю особи з назвою «ВДВС Новоайдарського РУЮ Луганської області» відповідного обсягу повноважень.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається, зокрема на те, що відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління Луганської області не є органом виконавчої влади, зокрема органом Державної виконавчої служби України та не має правоздатності.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2015 року відкрито провадження у справі № 826/16122/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконної бездіяльності Міністерства юстиції України щодо належного здійснення контролю за додержанням субєктом нормотворення Новоайдарським районним управлінням юстиції законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання незаконним рішення Міністерства юстиції України щодо визнання наказу Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області від 11 квітня 2007 року за № 01-01-05/19 який не підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України у Єдиному державному реєстрі нормативноправових актів, визнання наказу Новоайдарського районного управління юстиції № 01-01-05/19 від 11.04.2007 «Про затвердження положення про відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції», таким, що не набрав чинності і не тягне за собою правових наслідків.

Отже, предмети розгляду справи № 812/1045/15 та справи № 826/16122/15 є повязаними, а рішення у справі № 826/16122/15 може вплинути на вирішення справи № 812/1045/15 по суті.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у розгляді справи № 812/1045/15 до набрання законної сили рішенням по справі № 826/16122/15.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/1045/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційна служба Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/16122/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконної бездіяльності Міністерства юстиції України щодо належного здійснення контролю за додержанням субєктом нормотворення Новоайдарським районним управлінням юстиції законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання незаконним рішення Міністерства юстиції України щодо визнання наказу Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області від 11 квітня 2007 року за № 01-01-05/19 який не підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України у Єдиному державному реєстрі нормативно правових актів, визнання наказу Новоайдарського районного управління юстиції № 01-01-05/19 від 11.04.2007 «Про затвердження положення про відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції», таким, що не набрав чинності і не тягне за собою правових наслідків.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_3