Ухвала суду № 53323861, 04.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА з питань залишення позовної заяви без розгляду 04 листопада 2015 року№ 813/1652/15

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-суддіЛанкевича А.З.

секретар судового засідання Фуртак А.В.

за участі :

позивачаОСОБА_1,

представника позивачаОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в частині визнання протиправним і скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.10.2015 року просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ЛМУ ГУМВС України» від 06.03.2015 року №671 в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору БНОН ЛМУ ГУМВС України у Львівській області;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 06.03.2015 року по дату прийняття судового рішення у справі;

- визнати протиправним та скасування наказ Головного управління МВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року «Про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ».

Від відповідача надійшло клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУМВС України у Львівській області в частині скасування наказу ГУМВС від 17.03.2015 року № 183 о/с у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Клопотання обґрунтовано тим, що про наказ від 17.03.2015 року № 183 о/с позивачу стало відомо 01.04.2015 року при отриманні трудової книжки та посвідчення про прописку до призовної дільниці. З наказом від 17.03.2015 року № 183 о/с позивач ознайомився 02.04.2015 року, свідченням чого є його розписка про ознайомлення. З огляду на це, місячний строк на оскарження наказу від 17.03.2015 року № 183 о/с завершився ще в травні 2015 року.

Позивач та його представник просили суд відмовити у задоволенні даного клопотання з мотивів його безпідставності.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У ч. 3 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд встановив, що з наказом від 17.03.2015 року № 183 о/с позивач ознайомився 02.04.2015 року, свідченням чого є його власноручна розписка про ознайомлення. Заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просив доповнити позов вимогою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року «Про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ», подано суду 27.10.2015 року. За таких обставин суд погоджується з думкою відповідача про те, що місячний строк, встановлений законом для звернення до суду з вимогами про оскарження, в даному випадку, рішення субєкта владних повноважень стосовно проходження публічної служби, завершився ще в травні 2015 року, а заяву про уточнення позову подано більш ніж через сім місяців від дати прийняття оскарженого наказу ГУМВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року.

На запитання суду позивач не пояснив чим зумовлено несвоєчасне звернення до суду з такими вимогами, а відтак і про поважність причин пропуску строку звернення з цією заявою до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Беручи до уваги наведені вище обставини, суд вважає, що в даному випадку немає обґрунтованих підстав для визнання поважними причини пропуску позивачем місячного строку звернення до суду з вимогами в частині визнання протиправними і скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року «Про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ», відтак позовну заяву в цій частині слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Позовну ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в частині вимог про визнання протиправним і скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області №183 о/с від 17.03.2015 року «Про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ» залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.