Рішення № 5331617, 03.09.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2/9303.09.09 За позовом Приватного підприємства „КОМАНДОР” До Соломянської районної у місті Києві державної

адміністрації

Третя особа Комунальне підприємство „Дирекція з управління та

обслуговування житлового фонду” Соломянського району

міста Києва

про поновлення переважного права та зобовязання укласти договір.

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

від позивачаОСОБА_1

від відповідача Карлаш І.М.

від 3-ї особиПанкова О.А.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано вимоги Приватного підприємства „КОМАНДОР” до Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації про відновлення порушеного права позивача шляхом зобовязання відповідача укласти новий договір оренди з позивачем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.04.2009 р. порушено провадження у справі.

Представники сторін в призначене судове засідання не зявились, проте подали клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 28.04.2009 р. судом було відкладено розгляд справи на 19.05.2009 р. та зобовязано сторони надати суду нові письмові докази та пояснення.

Представником Відповідача в судовому засіданні 19.05.2009 р. було подано відзив на позов, а також клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства „Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду „Соломянського району міста Києва.

Через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надійшла від позивача заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить:

- визнати недійсним Рішення Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації у вигляді Протоколу № 21 від 07.12.2007 р. в частині відмови в задоволенні звернення ТОВ „Командор” по здачі в оренду приміщення за адресою: м.Київ, вул. Гетьмана, 34-а;

- визнати переважне право на оренду приміщення в м. Києві по вул. Гетьмана, 34-а за товариством з обмеженою відповідальністю „Командор”;

- зобовязати Комунальне підприємство „Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду” Соломянської районної у місті Києві ради укласти договір оренди на тих самих умовах та на той самий строк згідно з договором № 5712 ж від 30 грудня 2004 року (з урахуванням додаткової угоди від 21 грудня 2005 року).

Судом дана заява про уточнення позовних вимог прийнята.

При розгляді матеріалів справи встановлено, що:

30 грудня 2004 року між Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Соломянського району м.Києва та Приватним підприємством „Командор” на підставі розпорядження Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації № 1950 від 30.12.2004 року було укладено Договір оренди нерухомого майна № 5712ж (надалі Договір). Відповідно до даного договору Третя особа передає, а Позивач приймає в оренду нежиле приміщення для складських потреб, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Індустріальна, 34-а, загальною площею 95,1 кв. м строком на один рік.

21 грудня 2005 року між Позивачем та Третьою стороною була укладена додаткова угода про внесення змін до Договору, зокрема в частині вартості орендної плати. Строк дії договору встановлено до 19 грудня 2007 р.

16 червня 2005 року Рішенням Київської міської Ради № 436/3012 Про перейменування вулиць у Соломянському районі вулицю Індустріальну було перейменовано на вулицю Вадима Гетьмана.

До закінчення строку дії договору оренди Позивач листом від 21.11.2007 р. за вих. № 064 звернувся до Відповідача з пропозицією розглянути питання про продовження терміну дії договору оренди нежилого приміщення за адресою вул. В.Гетьмана, 34-а, загальною площею 95,1 кв.м.

Листом від 17 грудня 2007 року за № 16739/01 Соломянська районна у м.Києві державна адміністрація повідомила позивача, що 07.12.07 р. на засіданні комісії при Соломянській районній у м.Києві державній адміністрації з питань використання майна, що належить до комунальної власності територіальної громади Соломянського району м.Києва було прийняте рішення відмовити ПП „Командор” у продовженні строку дії договору оренди по вул.В.Гетьмана, 34-а та розглянути надання в оренду приміщення на конкурсних засадах.

Не погоджуючись з даною позицією Позивач звернувся до суду за захистом свого права.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.9.2. Договору, строк дії договору може бути продовжений за рішенням районного органу виконавчої влади, якщо до закінчення строку дії договору Орендар звернеться з проханням про його продовження. Тобто, договором передбачено продовження строку його дії в порядку укладання нового договору.

Порядком надання в орендне користування майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Соломянського району м.Києва, затвердженим Розпорядженням Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації від 10.04.2007 р. № 625/1, передбачено, що ініціатива щодо оренди майна може виходити зокрема від фізичних та юридичних осіб (п.4 Порядку). Згідно п.5.3. вказаного Порядку фізичні або юридичні особи, які виявили бажання продовжити термін дії договору оренди, звертаються до Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації з відповідною заявою.

Пунктом 5.8 Положення передбачено, що заявнику може бути відмовлено у передачі комунального майна в оренду у випадку:

- прийняття Соломянською районною радою рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку обєкта;

- якщо запропоновані умови подальшої експлуатації об'єкта оренди не відповідають напрямкам розвитку відповідної інфраструктури на цій території району;

- якщо орендар не виконував або порушував істотні умови договору оренди та допускав заборгованість по орендній платі та комунальним послугам протягом терміну договору оренди;

- резервування обєкта оренди для розміщення органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій комунальної власності району.

Ст.9 Закону України „Про оренду державного і комунального майна” визначений порядок укладення договору оренди. Відповідно до ч.4 ст.9 цього закону у передачі в оренду обєктів може бути відмовлено, якщо було прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об'єктів; об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи місцевих органів влади; орган Антимонопольного комітету України не дає згоди з підстав, перелічених у абзацах другому - четвертому частини другої цієї статті; орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на виділення структурного підрозділу підприємства; з інших підстав, передбачених законами; орендодавець, зазначений в абзацах другому та третьому статті 5 цього Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією.

Відповідно до п. 4.3. розяснення Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про оренду державного та комунального майна „ № 02-05/237 від 25.05.2000 року з наступними змінами і виправленнями, у разі відмови в укладенні договору оренди майна з підстав, не передбачених абзацом сьомим частини четвертої статті 9 Закону заінтересована особа має право звернутися до господарського суду із заявою про спонукання компетентного органу (підприємства) укласти договір оренди.

Отже, відмова в продовженні позивачу строку дії договору з боку Соломянської РДА є безпідставною, оскільки вона не обумовлена обставинами, зазначеними у абз7 ч.4 ст.9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”.

Пункт 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачає, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін. Умови договору оренди на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо умов договору переважне право орендаря на укладення договору припиняється.

Відповідачем не надано суду та не зазначено про існування доказів неналежного виконання позивачем своїх обовязків за договором оренди, а тому, суд приходить до висновку, що позивач має переважне право на продовження договору оренди на новий строк. Відповідно до розяснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/237 від 25.05.2000 р. „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, належне виконання орендарем договору оренди презюмується, якщо орендодавцем не буде доведено інше.

Таким чином, відмова в продовженні строку дії договору оренди та проведення конкурсу на право оренди спірного приміщення за перелічених вище обставин є незаконними.

Відповідно до ч.1 ст.202 ЦК України, право чином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. Відповідно до ч.3 ст.215 ЦК України, якщо недійсність право чину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий право чин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний право чин).

Згідно ст.20 Господарського кодексу України, кожний субєкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених субєктів захищаються шляхом визнання наявності або відсутності права.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним Рішення Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації у вигляді Протоколу № 21 від 07.12.2007 р. в частині відмови в задоволенні звернення ТОВ „Командор” по здачі в оренду приміщення в м.Києві за адресою: вул. Гетьмана, 34-а, 1 поверх, площею 95,1 кв.м;

Визнати за Приватним підприємством „Командор” переважне право на оренду приміщення в м.Києві по вул. Гетьмана, 34-а, 1 поверх, площею 95,1 кв.м;

Зобовязати Комунальне підприємство „Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду” Соломянської районної у місті Києві ради укласти з Приватним підприємством „Командор” договір оренди на тих самих умовах та на той самий строк згідно з договором № 5712 ж від 30 грудня 2004 року (з урахуванням додаткової угоди від 21 грудня 2005 року).

Стягнути з Соломянської районної у м.Києві державної адміністрації (м.Київ, пр.Повітрофлотський, 41) на користь Приватного підприємства „Командор” (ЄДРПОУ 32312871 р/р 26000052749864 в ПФ „Приватбанк” м. Києва , МФО 300711) 85 (вісімдесят пять) грн.. держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн.. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя І.О.Домнічева